堅持和發(fā)展 中國特色軍事法治理論

前言 /PREFACE習主席強調，沒有正確的法治理論引領，就不可能有正確的法治實踐。中國特色軍事法治理論是中國特色軍事法治體系的理論指導和學理支撐。堅持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，對深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略、建設世界一流軍隊具有重要的理論價值和實踐意義。

目錄 /MU LU

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯 PART ONE

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯時代是思想之母，實踐是理論之源。黨在領導中國人民進行革命、建設和改革的各個時期，始終不忘將馬克思主義基本原理與建軍治軍實踐相結合，探索出具有中國特色的軍事法治經(jīng)驗規(guī)律，形成了體現(xiàn)時代特點和實踐要求的中國特色軍事法治理論。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人為適應革命實踐需要，在總結以往革命斗爭經(jīng)驗教訓的基礎上，明確提出“我們的原則是黨指揮槍”“加強紀律性，革命無不勝”“官兵生活平等”等思想，初步確立起黨對軍隊絕對領導、服務戰(zhàn)斗力、民主平等等原則與制度，為無產(chǎn)階級領導的新型人民軍隊的法制建設奠定了堅實根基。新中國成立后，為解決建設、改革時期遇到的實踐矛盾與問題，積極回應官兵的法治關切，黨圍繞依法治軍與黨的領導、正規(guī)化建設等重大關系，聚焦依法治軍的地位作用、科學內涵、方法路徑等重大問題，不斷深化認識和實踐。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯從“五統(tǒng)四性”到“一手抓建設，一手抓法制”；從1990年《中國人民解放軍內務條令》第一次以軍事法規(guī)的形式規(guī)定“堅持從嚴治軍、依法治軍”，到1997年《中華人民共和國國防法》將依法治軍方針以基本法形式確立下來；從黨的十六大報告首次提出“堅持從嚴治軍，健全軍事法規(guī)體系，提高依法治軍的水平”，到黨的十七大報告再次強調“堅持依法治軍、從嚴治軍，完善軍事法規(guī)，加強科學管理”……黨領導軍隊法治建設的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗升華為引領和指導中國特色軍事法治建設的思想、原則和理論，為中國特色軍事法治理論的孕育生長提供了豐沃土壤。從“五統(tǒng)四性”到“一手抓建設，一手抓法制”； 從1990年《中國人民解放軍內務條令》第一次以軍事法規(guī)的形式規(guī)定“堅持從嚴治軍、依法治軍”，到1997年《中華人民共和國國防法》將依法治軍方針以基本法形式確立下來； 從黨的十六大報告首次提出“堅持從嚴治軍，健全軍事法規(guī)體系，提高依法治軍的水平”，到黨的十七大報告再次強調“堅持依法治軍、從嚴治軍，完善軍事法規(guī)，加強科學管理”…… 黨領導軍隊法治建設的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗升華為引領和指導中國特色軍事法治建設的思想、原則和理論，為中國特色軍事法治理論的孕育生長提供了豐沃土壤。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯明確提出依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然要求，強調要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊建設法治化水平，為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障習主席站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了依法治軍的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性地位，系統(tǒng)闡釋了依法治軍戰(zhàn)略的政治意蘊、精神實質和實踐要求，科學回答了新時代依法治軍的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的軍事指導理論，是習近平法治思想在國防和軍隊領域的深化展開，是習近平強軍思想的重要組成部分，為推進軍隊法治建設提供了根本遵循。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓 PART TWO

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓法治是人類文明的重要成果，科學的法治理論必然吸納了人類法治文明的思想精髓。中國特色軍事法治理論既來源于馬克思主義理論的科學指導，又集納了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化精華，還以海納百川的胸懷借鑒世界軍事法治文明的有益經(jīng)驗，是人類軍事法治文明中的先進理論形態(tài)。

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓擁有馬克思主義科學理論指導，是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。中國特色軍事法治理論是馬克思主義關于國家、軍隊、政黨、戰(zhàn)爭、法律等學說理論中國化時代化的成果，是馬克思主義與中國軍事法治實踐相結合的產(chǎn)物。馬克思主義及馬克思主義中國化時代化為中國特色軍事法治理論奠定了深厚的思想根基，提供了科學的方法論指導，是中國特色軍事法治理論區(qū)別于西方軍事法治理論的鮮明標志。堅持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，要始終堅持以馬克思主義為指導，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，科學運用馬克思主義立場、觀點和方法分析解決軍事法治“實踐之問”，與時俱進、守正創(chuàng)新，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化在軍事法治領域的新篇章。在馬克思主義中國化時代化中堅守理論之魂

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓在博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化中，“軍必有制”“以治為勝”“兵權貴一”“號令如山”等凝聚民族精神、具有厚重歷史積淀、貫通古今的治軍智慧經(jīng)驗，為中國特色軍事法治理論形成發(fā)展提供了源頭活水和思想寶庫，是中國特色軍事法治的文化根脈。黨在建軍治軍實踐中始終堅持賡續(xù)中華傳統(tǒng)軍事法律文化優(yōu)秀因子，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展形成了“堅持黨對軍隊絕對領導”“軍委主席負責制”“按照法治要求轉變治軍方式”“堅持戰(zhàn)斗力標準”“堅持官兵主體地位”“堅持法治建設與思想政治建設相結合”等既富含歷史底蘊、民族特質又彰顯時代內涵、創(chuàng)新精神的法治理論觀點與制度機制。堅持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，要始終堅定文化自信，在深入推進“兩個結合”中深刻汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化精華，創(chuàng)新推動其煥發(fā)時代生機、奏出時代強音。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化中感悟治軍之道

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓軍隊法治建設水平是衡量國防和軍隊現(xiàn)代化程度的重要標志，法治是催生新質戰(zhàn)斗力的重要方式。在世界軍事發(fā)展歷史中，各國圍繞“軍隊怎么建”“戰(zhàn)爭怎么打”“勝戰(zhàn)怎么實現(xiàn)”等重大問題進行了深入的理論與實踐探索。外軍法治建設中的有益經(jīng)驗，可以為中國特色軍事法治理論發(fā)展提供創(chuàng)新思路與鏡鑒資源。黨始終堅守政治本色和政治優(yōu)勢，堅持從實際出發(fā)，有選擇地參考和借鑒外軍有益經(jīng)驗成果，創(chuàng)造性解答了構建中國特色軍事法治體系的目標抓手、依法治軍與“維護國家主權、安全、發(fā)展利益”的關系等時代課題，不斷推進依法治軍實踐走向縱深。堅持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，要始終堅守政治立場和正確方向，以我為主對世界軍事法治文明的有益成果兼容并蓄、擇善而用，為推動世界軍事法治文明發(fā)展貢獻中國智慧。在世界先進軍事法治文明中探索勝戰(zhàn)之法

體系化學理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展 PART THREE

體系化學理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展理論之所以影響深遠，在于其完備的體系和學理的滋養(yǎng)。新時代新征程上，堅持和發(fā)展中國特色軍事法治理論需要在體系化、學理化上下功夫，加快推進中國特色軍事法治理論體系建設，以理論創(chuàng)新引領全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略實踐推進。

體系化學理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展01堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鑄牢黨對軍隊絕對領導這一中國特色軍事法治的根本保障。深化依法治軍戰(zhàn)略的學理化研究闡釋，以“中國特色軍事法治體系”為科學范式和基石范疇，構建完善蘊含軍事法治本體論、價值論、運行論、方法論等在內的中國特色軍事法治理論體系。加強原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論及其內在關聯(lián)的集成研究，用法治理論話語進行學理闡釋，在實踐運用中不斷優(yōu)化更新。

體系化學理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展02緊扣強軍興軍時代主題和依法治軍實踐需求，圍繞依法治軍重大規(guī)劃、重點部署、重要舉措開展針對性、儲備性研究，持續(xù)推進軍事法規(guī)法典化研究、軍事治理與依法治軍融合研究、軍事行動與法治斗爭一體研究。緊盯戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式演變，緊跟軍事行動最新實踐，加快推進軍事行動法體系、涉外軍事法治工作、新質戰(zhàn)斗力法治保障等研究。加強新興領域、前沿交叉領域研究，拓展創(chuàng)新跨域研究方法，貫通不同理論體系間鏈接路徑。

體系化學理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展03完善理論研究工作機制，整合研究資源、強化融通融合、加強協(xié)同研究，持續(xù)實施軍事法治理論研究工程，設立全軍性中國特色軍事法治理論研究基地、依法治軍戰(zhàn)略研究高端智庫。優(yōu)化理論研究交流機制，打造全國性軍事法治論壇品牌，搭建國際軍事法治理論交流平臺，踴躍參加國際學術會議，構建既有國際視野又有中國特色的軍事法治話語體系。

堅持和發(fā)展 中國特色軍事法治理論