加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性反商業(yè)賄賂專題培訓(xùn)

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第一部分什么是商業(yè)賄賂

01受賄者給予行賄者的利益，大于其收受的利益。02受賄者給予行賄者的利益，不屬于其本人所有，屬于利益受損者所有，但受賄者有權(quán)支配。03受賄者的支配權(quán)基于利益受損者的信任和委托，受賄者是對(duì)利益受損者的背信棄義賄賂的本質(zhì)。作為代理人的受賄人因收受行賄人所給予的好處，而背離其應(yīng)負(fù)的忠實(shí)義務(wù)對(duì)交易施加了不利于委托人的影響。

行賄方與受賄方系社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各類主體，而不限于存在交易關(guān)系的市場(chǎng)主體、中間人等。手段多樣化，不限于簡(jiǎn)單的給予財(cái)物，還包括期權(quán)交易，關(guān)聯(lián)交易等。部分受賄者變?yōu)橹鲃?dòng)，權(quán)力主動(dòng)尋租及索賄日漸增多。賄賂目的是獲取各種非法利益，如商品專營(yíng)權(quán)、礦產(chǎn)開采權(quán)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等，而不限于擴(kuò)大自己產(chǎn)品或服務(wù)銷售。1

散見于行賄受賄罪、公司、企業(yè)人員行賄受賄罪、金融機(jī)構(gòu)工作人員受賄罪等?！缎谭ā氛{(diào)節(jié)范圍沒有局限于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和交易活動(dòng)，而是擴(kuò)大到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)層面，基本與廣義的商業(yè)賄賂概念相對(duì)?！缎谭ā吩诓粩嘈拚瓦M(jìn)步，對(duì)打擊商業(yè)賄賂日益有效，特別是對(duì)商業(yè)賄賂責(zé)任主體不斷補(bǔ)充，以及采取概括的方法規(guī)定刑事責(zé)任，在更多情況下有法可依。《刑法》對(duì)商業(yè)賄賂形式規(guī)定單一，刑罰偏輕，對(duì)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀打擊力度不足，法律震懾力不夠。

第二部分商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式及法律責(zé)任

1、回扣和商業(yè)賄賂的關(guān)系，回扣與商業(yè)賄賂既有聯(lián)系又有區(qū)別聯(lián)系：目的是一致的?；乜奂捌浜x回扣：經(jīng)營(yíng)者銷售商品在賬外暗中以現(xiàn)金實(shí)物或其他方式退給對(duì)方一定比例的商品價(jià)款。賬外暗中是非法回扣的重要法律特征，是其非法性的基本條件。賬內(nèi)明示屬于合法性回扣（折扣）。重點(diǎn)在于___________________賬外暗中

折扣是指經(jīng)營(yíng)者為了銷售商品或者購買商品，在銷售商品或者購買商品時(shí)，給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠。折扣只發(fā)生在交易雙方之間即經(jīng)營(yíng)者之間，不發(fā)生在代理人、經(jīng)辦人之間，也不發(fā)生在其他主體之間，這是折扣與回扣和傭金的重要區(qū)別之一。我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定允許交易的雙方以明示入賬的方式給與對(duì)方折扣，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者不以明示入賬的方式給對(duì)方折扣，接受折扣的經(jīng)營(yíng)者沒有如實(shí)入賬的行為。

3、傭金與商業(yè)賄賂的關(guān)系傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)者資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。傭金是給付中間人的勞務(wù)報(bào)酬，傭金可以是一方支付，也可以是雙方支付，接受傭金的只能是中間人，而不是交易雙方，也不是交易雙方的代理人、經(jīng)辦人，這是傭金和回扣、折扣的重要區(qū)別。接受傭金的可以是單位， 也可以是個(gè)人。傭金往往成為商業(yè)賄賂的假借名義。重點(diǎn)在于___________________是否名不副實(shí)

附贈(zèng)的對(duì)象可以是交易對(duì)方單位和個(gè)人，也可以是一般消費(fèi)者。附贈(zèng)額超過必要的限度，就屬于商業(yè)賄賂允許在符合商業(yè)慣例情形下贈(zèng)送小額廣告禮品，按照商業(yè)慣例贈(zèng)送一些小額禮品作為一種促銷手段

民事責(zé)任民事責(zé)任是指是民事主體違反了民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，民事義務(wù)包括法定義務(wù)和約定義務(wù)。 民事責(zé)任主要是由三個(gè)部分的內(nèi)容構(gòu)成，包括違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任和其它責(zé)任。民事訴訟是追究民事責(zé)任的基本手段。商業(yè)賄賂引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、合同效力風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。（單位）。商業(yè)賄賂引發(fā)侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（員工）。

商業(yè)賄賂行為的民事責(zé)任《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。”該法僅采取列舉的方式禁止回扣，所以被侵害者應(yīng)包括對(duì)方單位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。

違反有關(guān)行政管理的法律規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。分為行政處分和行政處罰。“行政處罰”是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。主要表現(xiàn)為罰款、吊銷證照，行政拘留等。

一般違法行為，是商業(yè)賄賂中情節(jié)較輕、數(shù)額不大，違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和其他法律法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。犯罪行為，是商業(yè)賄賂中數(shù)額較大，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的行為。商業(yè)賄賂情節(jié)輕重不同，構(gòu)成的責(zé)任類別不同，也可以同時(shí)被要求承擔(dān)。

《刑法》第163條第1款：“公司、企業(yè)及其他單位人員利用職務(wù)上的便利，索取和收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)?！薄缎谭ā返?63條第2款：“公司，企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有，數(shù)額在五千元以上的，應(yīng)予立案追訴?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》：“索取或者收受賄賂五千元至二萬元以上的，屬于‘?dāng)?shù)額較大’；索取或者收受賄賂十萬元以上的，屬于‘?dāng)?shù)額巨大’。”

最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）中國(guó)方正出版社

第三部分企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)控制

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