<p>村黨組織書記擂臺(tái)比武——2022年村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武” 實(shí)施方案——</p><br><p>前 言　　為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神， 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)， 全面推進(jìn)鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略， 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用， 充分發(fā)揮村黨組織書記“頭雁效應(yīng)”， 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng) 村振興， 推動(dòng)鄉(xiāng) 村建設(shè)行動(dòng)向縱深發(fā)展。 按照省、 市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神， 在全市范圍內(nèi)開(kāi)展村黨組織書記鄉(xiāng) 村振興“擂臺(tái)比武” 活動(dòng)，特制定實(shí)施方案。</p><br><p>目 錄</p><br><p>PART 01總體要求</p><br><p>1 . 指導(dǎo)思想。 以習(xí) 近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 全面深入學(xué)習(xí) 貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神， 貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、 中央農(nóng)村工作會(huì)議精神， 特別是習(xí) 近平總書記重要講話精神， 貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求， 把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同鄉(xiāng) 村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 切實(shí)提高基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、 組織覆蓋力、群眾凝聚力、 社會(huì)號(hào)召力、 發(fā)展推動(dòng)力和自 我革新力， 推動(dòng)組織、 干部、 人才、 資源向基層一線集聚， 全面推進(jìn)鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)、 人才、 文化、生態(tài)、 組織振興， 為鄉(xiāng) 村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。一、總體要求</p><br><p>　　2.基本原則。 堅(jiān)持加強(qiáng)基層、 夯實(shí)基礎(chǔ)。 堅(jiān)持黨對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)， 發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用， 牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向； 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、 久久為功。 立足當(dāng)前、 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)， 每季度確定一個(gè)主題， 集中解決關(guān)鍵性、 普遍性突出問(wèn)題； 堅(jiān)持分類指導(dǎo)、 整體推進(jìn)。 按照不同的主題， 區(qū)分不同領(lǐng)域和層次， 抓示范引領(lǐng)和指導(dǎo)督促，推動(dòng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng) 村振興質(zhì)量和水平整體提升?！　?. 主要目 標(biāo)。 2022 年通過(guò)村黨組織書記鄉(xiāng) 村振興擂臺(tái)比武， 推動(dòng)黨建工作與其他重點(diǎn)工作任務(wù)相融相促， 重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力， 著力解決基層就黨建抓黨建的問(wèn)題， 培育打造一批可借鑒、 可學(xué)習(xí) 示范村； 通過(guò)擂臺(tái)比武， 構(gòu)建村黨組織書記會(huì)干、 會(huì)說(shuō)、會(huì)展示的體制機(jī)制， 全面提升村黨組織書記抓黨建的水平和能力， 營(yíng)造“不比條件比干勁， 不比基礎(chǔ)比發(fā)展” 的濃厚氛圍， 解決村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)。一、總體要求</p><br><p>PART 02推進(jìn)步驟及方法</p><br><p> 二、推進(jìn)步驟及方法　　堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)， 凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng) 村振興落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng) 村振興和黨政一把手負(fù) 責(zé)制， 認(rèn)真貫徹“五星黨支部” 評(píng)選工作和“紅分管理” 日 常工作。 利用“五個(gè)一批” 和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批” 選配機(jī)制， 選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù) 責(zé)人， 提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率， 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)， 夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。 深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸， 健全農(nóng)村“小微權(quán)利” 規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制， 推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度， 深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。 健全民事村辦、 網(wǎng)格員 代辦制度， 積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸， 打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。 </p><br><p>　　 激活群眾共建動(dòng)力， 發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 依托“一元” 約束、 積分管理機(jī)制、 文明戶和五美庭院評(píng)選， 將建設(shè)美麗鄉(xiāng) 村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”， 引導(dǎo)群眾自 覺(jué)參與鄉(xiāng) 村振興建設(shè)。 （一）凝聚政府社會(huì)群眾三方力量， 合力推進(jìn)鄉(xiāng) 村振興。 加大政策扶持力度， 爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目 更多支持， 開(kāi)展送政策、 送技術(shù)、 送項(xiàng)目 、 送服務(wù)等活動(dòng)， 把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng) 村振興的主角 。 深入挖掘社會(huì)力量， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng) 村振興上制章程、 建機(jī)制， 全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、 社會(huì)組織參與鄉(xiāng) 村振興， 引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng) 村產(chǎn)業(yè)， 拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉(xiāng) 村振興的合力。 二、推進(jìn)步驟及方法</p><br><p> 二、推進(jìn)步驟及方法　（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展， 筑牢鄉(xiāng) 村振興基石發(fā)展鄉(xiāng) 村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、 特色文化產(chǎn)業(yè)， 扶持發(fā)展 XX 繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、 XX成志種植合作社、 XX 平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)， 家庭農(nóng)場(chǎng)、 農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局； 鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 積極開(kāi)展“三品一標(biāo)” 認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。 依托國(guó)土綠化行動(dòng)， 大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。 全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革， 通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、 資金變股金、 村民變股民”， 達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目 的。 充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用， 確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。 （三）細(xì)化責(zé)任分工， 逐項(xiàng)落實(shí)到人各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng) 村振興相關(guān)材料， 化責(zé)任分工， 逐項(xiàng)落實(shí)到人。 一是各行政村要對(duì)照目 標(biāo)任務(wù)， 制定本村鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案， 方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)， 把任務(wù)逐項(xiàng)分解， 落實(shí)到具體干部， 實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、 有成員 參與、 有目 標(biāo)要求、 有完成時(shí)限， 做到工作量化到位、 任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位； 二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉(xiāng) 村振興工作周例會(huì)， 按照責(zé)任分工， 逐人匯報(bào)所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題， 并一起討論鄉(xiāng) 村振興工作推進(jìn)方法。 同時(shí)制定倒排工期表， 嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。</p><br><p>　　集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目 ， 強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng) 村振興建設(shè)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。 結(jié)合環(huán)保工作， 扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園” 行動(dòng)。 完善“村收集、 鄉(xiāng) 轉(zhuǎn)運(yùn)、 縣處理” 的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求， 實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。 重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵， 清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、 建筑垃圾， 清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、 房前屋后的垃圾、 雜物， 規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。 制定《XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》 建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。 嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作， 將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核， 制定《XX 鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。 全鎮(zhèn)劃分 X 個(gè)大網(wǎng)格和 XX 個(gè)小網(wǎng)格， 層層落實(shí)禁燒責(zé)任。 加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。 二、推進(jìn)步驟及方法</p><br><p> 積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。 一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目 標(biāo)， 達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到 XX%以上， 污水處理率達(dá)到 XX%以上； 一星、 二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到 XX%以上。 落實(shí)具體責(zé)任人， 按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙， 聯(lián)系施工隊(duì)， 積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)； 二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)日 常監(jiān)督， 保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。 一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì)、 黨員 會(huì)、 群眾會(huì)， 廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作， 營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。 二、推進(jìn)步驟及方法</p><br><p> 二、推進(jìn)步驟及方法　　尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容， 讓群眾了解相關(guān)政策， 積極參與其中； 二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制， 村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶， 按照分包名單， 落實(shí)具體責(zé)任。 村干部通過(guò)入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。 全面改善村容村貌。 一是整治公共空間和庭院環(huán)境， 完成空閑地建成“四園”、 庭院建成“五美” 標(biāo)準(zhǔn)、 D 級(jí)危房拆除、 有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)； 二是推進(jìn)村莊綠化亮化， 建設(shè)綠色生態(tài)村莊， 在村莊主要街道兩側(cè)， 文體廣場(chǎng)、學(xué)校、 村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施。 完成村內(nèi)主街道、 廊道綠化率達(dá)標(biāo)、 居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。 同時(shí)， 穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖， 并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤” 等。</p><br><p>PART 03工作要求</p><br><p>（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 狠抓任務(wù)落實(shí)。 實(shí)行班子成員 包 X 個(gè)村，行政組長(zhǎng)包 X 個(gè)村的分包責(zé)任制， 包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開(kāi)展鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作， 村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng) 村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目 ，層層抓好鄉(xiāng) 村振興工作落實(shí)。 各村要成立鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感， 指定專人具體負(fù) 責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)， 相互配合， 各司其職， 形成強(qiáng)大的工作合力， 保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處， 確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng) 村振興工作目 標(biāo)任務(wù)順利完成。（二）明確責(zé)任分工， 強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。 各行政村要分工明確， 責(zé)任到人， 制定倒排工期表， 圍繞各自 的職責(zé)和分包任務(wù)， 每日 按照既定目 標(biāo)計(jì)劃做好工作。 同時(shí)， 工作中既要相互配合， 合力攻堅(jiān)， 又要充分履職， 獨(dú)擋一面。三、工作要求</p><br><p>（三） 完善工作機(jī)制， 強(qiáng)化督查考核。 各村要在 X 月 底前完成目標(biāo)任務(wù)。 鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員 不定期督查指導(dǎo)， 對(duì)工作不力、 弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。 各村村干部按照分包項(xiàng)目 ， 認(rèn)真開(kāi)展工作， 每天必須有進(jìn)度， 鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng) 村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)， 對(duì)完不成日 均任務(wù)的村干部， 第一次扣除績(jī)效工資 XXX 元， 第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分， 第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗 X 天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。 任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬， 作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 同時(shí)將按照《XX 鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》 中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的， 由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話， 直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。 同時(shí)， 各包村干部要切實(shí)負(fù) 起責(zé)任， 每日 入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng) 村振興工作推進(jìn)， 凡是到期完不成任務(wù)的村， 對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次， 納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬， 并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三、工作要求</p><br><p>感謝大家 觀看聆聽(tīng)——2022年村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武” 實(shí)施方案——</p><br>