匯報人：某某某時間：2024年12月6日“三重一大” 事項集體決策制度

為認真貫徹民主集中制，落實重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項集體決策制度，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范決策行為，防范決策風險，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我局實際（黨組不健全、局長非黨員等情況），特制定本制度。前 言

目錄

第一部分決策原則

??一、決策原則“三重一大”事項的決策，必須遵循黨的路線方針政策和黨的紀律，遵循國家法律法規(guī)。實現(xiàn)決策權(quán)依法有據(jù)，決策行為和程序依法進行，對違法決策依法追究責任。“三重一大”事項的決策，必須堅持科學發(fā)展和民主集中，優(yōu)化決策流程，完善議事規(guī)則，提高決策的質(zhì)量和水平，保證決議決定得到正確執(zhí)行。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由局務(wù)會的形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。對于“三重一大”事項的決策，必須尊重客觀、符合實際，有利于商務(wù)和金融工作的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。堅持依法依紀決策。堅持科學民主決策。堅持集體決策。堅持實事求是決策。決策 原則貫徹實施“三重一大”事項必須堅持高效有序的原則，要在完善內(nèi)部決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，提高決策效率，防止久議不決。堅持高效有序原則。黨組書記履行抓黨建第一責任人的職責，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面工作；局長履行政務(wù)第一責任人的職責，統(tǒng)籌抓好政務(wù)服務(wù)、資金使用等方面工作。堅持分工負責原則。

第二部分決策事項

??二、決策事項1.貫徹落實黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、上級單位及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署、工作計劃、方案及實施意見； 2.研究落實黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政風行風建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等重要工作及其規(guī)劃、制度和措施； 3.研究上報上級單位和區(qū)委、區(qū)政府的重要工作、重要請示、報告，涉及有關(guān)政策、重大改革的措施，制訂、修改和廢止全系統(tǒng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件； 4.內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、職能職責確定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的調(diào)整； 5.財務(wù)年度預(yù)算、決算的申報和調(diào)整； 6.研究審定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目年度工程計劃、各類專項資金的投向、第三方代理機構(gòu)的選擇及年度預(yù)算； 7.黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，先進集體、個人及榮譽稱號的推薦、申報、決定，對單位、人員的物質(zhì)獎勵、資金補助； 8.局工作人員責任追究、處罰，違紀違法案件處理； 9.重大上訪事件、重要安全責任事故、突發(fā)性事件處理，包括安全、信訪、維穩(wěn)等重大公共事件； 10.研究重大行政許可、重大行政處罰決定； 11.研究涉及紀檢監(jiān)察工作的信訪、訴求、舉報、檢舉等問題處理意見； 12.對年度工作、重點工作任務(wù)完成情況的總結(jié)、評估、考核、獎懲； 13.研究全局年度性重要會議、重要活動的籌備事宜； 14.研究因公出國（境）和赴港澳臺相關(guān)事宜； 15.其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項。

??二、決策事項1.確定班子成員分工； 2.局所屬干部及副科級以上干部的推薦、考核、調(diào)配，重要崗位的人事調(diào)整及職工調(diào)動； 3.決定本單位評先評優(yōu)、表彰獎懲等事項； 4.局所屬干部違紀問題的處理； 5.其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的涉及人事方面事項。1.研究審議承擔的投資、工程、維修等重大項目； 2.研究項目審批、投資、工程建設(shè)及項目招投標事宜； 3.國有或集體資產(chǎn)、資源的處置； 4.重大活動項目的安排實施； 5.其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項目安排。

??二、決策事項1.研究重點項目資金及區(qū)本級財政下達或自籌50萬元以上（含50萬元）項目資金使用； 2.研究一次性開支在5000元以上的資金使用； 3.涉及2萬元（含2萬元）以上通用設(shè)備、家具配置和處置的事項； 4.涉及2萬元（含2萬元）以上捐贈、贊助； 5.財務(wù)預(yù)算未列入的項目、不可預(yù)見的臨時性特殊支出； 6.其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的資金支出。

第三部分決策程序

??三、決策程序?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行聽證和公示制度，提升人民群眾參與度；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策，還應(yīng)進行穩(wěn)定風險評估。

??三、決策程序（1）討論決定有關(guān)黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面事項時，黨組書記為主持人，不可缺會。在編在崗人員原則上不得少于三分之二，以超過到會人數(shù)的二分之一通過形成決定。 （2）在黨組書記主持的局務(wù)會上，參會成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或保留意見，并說明理由。因故未到會的在編在崗成員可以書面形式表達意見。黨組書記應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。參會成員的表決意見和理由等情況，應(yīng)形成會議記錄。（1）討論決定有關(guān)政務(wù)工作、資金使用等方面事項時，局長作為主持人，不可缺會。在編在崗人員原則上不得少于三分之二，以超過到會人數(shù)的二分之一通過形成決定。 （2）在局長主持的局務(wù)會上，參會成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或保留意見，并說明理由。因故未到會的在編在崗成員可以書面形式表達意見。局長應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。參會成員的表決意見和理由等情況，應(yīng)形成會議記錄。

??三、決策程序遇有職責分工交叉情況的，明確一名班子成員牽頭。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

第四部分監(jiān)督檢查

??四、監(jiān)督檢查（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實“三重一大”事項集體決策工作負總責。班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工和職責督促各職能口嚴格執(zhí)行。黨政綜合辦要會同有關(guān)職能口按照職責，就“三重一大”事項決策執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，建立重大決策后評價機制，并將有關(guān)情況向局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當將貫徹本辦法的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容?！叭匾淮蟆笔马椀臎Q策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)當保密的外，應(yīng)當作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。

第五部分責任追究

??五、責任追究（一）未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報局務(wù)會集體研究決定的，擅自泄露集體研究決定的保密事項的，因上報不實情況或漏報、瞞報，影響局務(wù)會作出正確決策的，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，本文由公眾號“管理者視角”發(fā)布，更多資源請搜索關(guān)注，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，都應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)職責權(quán)限，追究有關(guān)責任人的責任。（二）屬于個人責任的，情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定，上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分。（三）屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責任的，情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體要向上級作出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，領(lǐng)導(dǎo)集體請求上級作出調(diào)整。

匯報人：某某某時間：2024年12月6日“三重一大” 事項集體決策制度