深刻領(lǐng)悟黨指揮槍的顯著優(yōu)勢堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)

目錄

深刻認(rèn)識黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度 的顯著優(yōu)勢和重要地位作用

深刻認(rèn)識黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的顯著優(yōu)勢和重要地位作用《決定》把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“最大優(yōu)勢”作為第一條顯著優(yōu)勢突出出來，并貫通于“十三個(gè)堅(jiān)持”之中，體現(xiàn)到國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域，就是 “堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢”。可以說，這既是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢在軍事上的體現(xiàn)，也是我國國家制度和國家治理體系優(yōu)勢在軍事上的體現(xiàn)。

深刻認(rèn)識黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的顯著優(yōu)勢和重要地位作用我們黨締造和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)90多年來，我軍經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，戰(zhàn)勝各種強(qiáng)大對手，始終保持了強(qiáng)大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。我軍之所以能夠不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度具有深刻的歷史必然性、科學(xué)真理性和制度優(yōu)越性。這些優(yōu)勢來源于人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨和我們黨形成的一整套科學(xué)完備、嚴(yán)密高效的領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的制度體系。它保證了人民軍隊(duì)與黨和人民的政權(quán)渾然一體，保證了人民軍隊(duì)始終聽黨話、跟黨走，為人民的利益而戰(zhàn)。

深刻認(rèn)識黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的顯著優(yōu)勢和重要地位作用在與敵對勢力的斗爭中，我們黨總是以強(qiáng)大定力發(fā)揮優(yōu)勢，粉碎敵人的圖謀。這次全會突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度，就是向世界宣示，敵對勢力企圖從軍隊(duì)打開缺口的妄想，永遠(yuǎn)也不可能得逞。

準(zhǔn)確把握黨指揮槍顯著優(yōu)勢的科學(xué)內(nèi)涵

準(zhǔn)確把握黨指揮槍顯著優(yōu)勢的科學(xué)內(nèi)涵黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)在黨、國家和軍隊(duì)事業(yè)全局中具有特殊的地位作用。習(xí)近平總書記指出，黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂?！稕Q定》對黨指揮槍的顯著優(yōu)勢的概括，文字雖然簡短，但立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

準(zhǔn)確把握黨指揮槍顯著優(yōu)勢的科學(xué)內(nèi)涵一是確保人民軍隊(duì)絕對忠誠于黨和人民。在我們黨締造人民軍隊(duì)之前，中國的軍隊(duì)長期是封建式的私家軍，“兵歸將有、兵隨將走”的領(lǐng)兵傳統(tǒng)根深蒂固，人民群眾飽受兵荒馬亂之苦。我們黨締造人民軍隊(duì)以后，用黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度把軍隊(duì)改造成黨和人民的軍隊(duì)，根治了軍閥割據(jù)、人民遭殃的問題，為國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。當(dāng)今世界戰(zhàn)亂紛爭不斷，這不是一個(gè)完全和平的時(shí)代，我們能夠享受和平安寧的生活，就是因?yàn)槲覀冇幸恢狘h指揮，為捍衛(wèi)國家安全、社會穩(wěn)定、人民幸福安寧而戰(zhàn)的強(qiáng)大人民軍隊(duì)。

準(zhǔn)確把握黨指揮槍顯著優(yōu)勢的科學(xué)內(nèi)涵二是確保人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。國家大柄，莫重于兵。軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)，關(guān)乎中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨建軍治軍的偉大創(chuàng)造。這一根本原則和制度，把馬克思主義建黨建軍學(xué)說與中國實(shí)際緊密結(jié)合，以黨的先進(jìn)性賦予人民軍隊(duì)先進(jìn)性，成為人民軍隊(duì)區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢。新中國成立后，我們黨探索建立了人民當(dāng)家作主的社會主義制度，將黨指揮槍原則上升為國家基本軍事制度，實(shí)現(xiàn)了黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會主義國家的軍隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一和高度一致，人民軍隊(duì)成為中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)柱石。 兵權(quán)貴一、軍令歸一，是治軍統(tǒng)兵的基本規(guī)律。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度中的軍委主席負(fù)責(zé)制，是實(shí)現(xiàn)黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本實(shí)現(xiàn)形式，是憲法和黨章規(guī)定的制度。這意味著不僅要堅(jiān)持全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，而且要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)袖與軍隊(duì)統(tǒng)帥的合一。這就為把國防和軍隊(duì)建設(shè)納入國家發(fā)展總體布局，使軍隊(duì)成為國家有效治理的強(qiáng)大支撐提供了政治和法律保障。

準(zhǔn)確把握黨指揮槍顯著優(yōu)勢的科學(xué)內(nèi)涵三是確保人民軍隊(duì)有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面對強(qiáng)國強(qiáng)軍的時(shí)代要求，面對國家安全環(huán)境的深刻變化，只有始終把人民軍隊(duì)置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，才能保證人民軍隊(duì)以黨和國家的意志為意志，始終按照黨指引的方向前進(jìn)。確保軍隊(duì)干部特別是高級指揮員從政治高度思考軍事問題，著眼國家政治外交大局和國家安全戰(zhàn)略全局，最大限度地保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

立足新時(shí)代保持和發(fā)展黨指揮槍的優(yōu)勢

立足新時(shí)代保持和發(fā)展黨指揮槍的優(yōu)勢《決定》圍繞堅(jiān)持和完善黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，鮮明提出“把黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程”的要求，并對“鞏固和深化拓展國防和軍隊(duì)改革成果，構(gòu)建中國特色社會主義軍事政策制度體系”作出部署。軍隊(duì)貫徹落實(shí)全會要求和部署，就是要把我們黨新時(shí)代強(qiáng)軍的理論和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為政策引領(lǐng)、制度規(guī)范和行為準(zhǔn)則，推動我軍實(shí)現(xiàn)更內(nèi)在、更深層、更持久的重塑。立足新時(shí)代保持和發(fā)展這一優(yōu)勢，要在三個(gè)方面下功夫。

立足新時(shí)代保持和發(fā)展黨指揮槍的優(yōu)勢我們已經(jīng)形成了一整套橫向到邊、縱向到底的黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系，而且還在不斷完善，現(xiàn)在首要的是堅(jiān)持。要針對社會上一些人和少數(shù)官兵對這項(xiàng)制度的極端重要性認(rèn)識不足的問題加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)全國全軍對黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和信仰。一是毫不動搖堅(jiān)持。

立足新時(shí)代保持和發(fā)展黨指揮槍的優(yōu)勢《決定》對完善軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系作了明確部署。貫徹落實(shí)《決定》，必須圍繞豐富和完善黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式，確保不論形勢怎樣變化，軍隊(duì)都能聽黨指揮，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。要全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，突出修訂《軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》這個(gè)主干制度，完善軍隊(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)制度，形成維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。尤其要從制度體系建設(shè)角度思考制度完善問題,在制度設(shè)計(jì)中同步考慮制度執(zhí)行問題，以科學(xué)的制度機(jī)制為制度落實(shí)創(chuàng)造條件。 2015年以來，我軍改革已完成兩大戰(zhàn)役，第一場戰(zhàn)役是領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，第二場戰(zhàn)役是數(shù)量規(guī)模結(jié)構(gòu)改革，當(dāng)前正在進(jìn)行的第三場戰(zhàn)役，就是推進(jìn)軍事政策制度改革，完善人民軍隊(duì)的政策制度體系。這一體系包括軍事力量運(yùn)用政策制度體系、軍事力量建設(shè)政策制度體系和軍事管理政策制度體系。這些制度體系涵蓋人民軍隊(duì)建設(shè)和履行使命的方方面面。落實(shí)“把黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程”的要求，是具體的而不是抽象的，必須保證黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本要求融入和貫徹到軍事力量運(yùn)用、軍事力量建設(shè)和軍事管理的制度建設(shè)和實(shí)踐當(dāng)中去，使軍事力量建設(shè)和運(yùn)用更好應(yīng)對前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好服從服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興這個(gè)根本利益，使軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和履行使命任務(wù)都能體現(xiàn)黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的根本要求，確保人民軍隊(duì)有效履行使命，使軍隊(duì)的絕對忠誠體現(xiàn)在聽黨指揮,出色完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)上。二是積極豐富和完善。

立足新時(shí)代保持和發(fā)展黨指揮槍的優(yōu)勢制度的生命力在于執(zhí)行。必須持續(xù)開展宣傳教育，不斷強(qiáng)化官兵的制度意識，營造自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度的良好環(huán)境。加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性，切實(shí)讓制度生威。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，帶頭學(xué)習(xí)和運(yùn)用制度，成為按章辦事的“帶頭人”、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的“鐵面人”。三是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

深刻領(lǐng)悟黨指揮槍的顯著優(yōu)勢堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)