貫徹落實“回頭看”情況報告2021年國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神匯報人：某某黨支部 匯報時間：2021.09

在中國共產(chǎn)黨成立100周年的光輝時刻，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開5周年的重要節(jié)點，按照上級關(guān)于開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神“回頭看”工作安排部署，xx集團認(rèn)真梳理檢視五年來抓黨建、促發(fā)展的經(jīng)驗成效和差距不足，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

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落實“回頭看”對標(biāo)自查工作情況

xx集團成立專門工作轉(zhuǎn)班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”相關(guān)工作。各企業(yè)黨組織擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，專職副書記具體負(fù)責(zé)，黨建部門牽頭抓總，相關(guān)部門配合協(xié)助，壓實責(zé)任、穩(wěn)步推進，確保上下貫通、落實有力。落實“回頭看”對標(biāo)自查工作情況按照上級黨委開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署，xx集團黨委結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真對標(biāo)對表，總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，改進提升。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)深入開展調(diào)研，聽取不同層級的黨員干部意見，多渠道、多層次、多維度了解情況。以總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述為標(biāo)尺，一項一項、扎扎實實對標(biāo)自查，既看過去工作中的成績經(jīng)驗，也看當(dāng)前落實中的具體問題;既對照“底線要求”看是否自上而下落實到位，也對照“高線標(biāo)準(zhǔn)”看質(zhì)量實效、作用發(fā)揮是否達(dá)到要求，全方位摸清現(xiàn)狀、掌握實情，防止簡單對賬走過場。二是全面客觀自查

認(rèn)真貫徹落實全國、全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，結(jié)合實際，制定貫徹落實的工作方案、責(zé)任清單，統(tǒng)籌抓好落實，不斷建立健全堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的體制機制，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。最大程度運用“回頭看”成果，將邊查邊改貫穿始終，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決制度和機制的問題，強化舉一反三、標(biāo)本兼治，健全整改提升的長效機制，以扎扎實實的整改成效推動企業(yè)改革發(fā)展，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。三是確保常態(tài)長效

近年來黨的建設(shè)成效經(jīng)驗

制定并實施《關(guān)于加強xx集團黨的政治建設(shè)的若干措施》，強化對各項工作的政治引領(lǐng)。嚴(yán)格請示報告制度，制定集團向上級黨委請示報告重大事項清單，制定《xx集團有限公司系統(tǒng)重大事項請示報告工作規(guī)定》，切實將政治要求轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范，推動政治建設(shè)落實落細(xì)。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在黨委常委會議事規(guī)則中，將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署作為xx公司黨委常委會的“第一議題”堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，第一時間抓好中央和市委重要會議、文件精神學(xué)習(xí)傳達(dá)。黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)情況牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹“看北京首先從政治上看”的要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。1

健全理論學(xué)習(xí)制度，完善《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，制定年度學(xué)習(xí)計劃，堅持每月至少一次集中學(xué)習(xí)，每季度至少一次集中研討。助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對口幫扶xxx村，幫助發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。在全國5個省區(qū)推進x多個投資項目，累計投資xx多億元，吸納當(dāng)?shù)亟?000人就業(yè)，帶動建檔立卡貧困人口x多人受益。集團榮獲“扶貧協(xié)作獎組織工作獎”“扶貧創(chuàng)新杰出企業(yè)”等獎項。堅決做好疫情防控，快速有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，選拔干部積極參加社區(qū)、屬地聯(lián)防聯(lián)控，集團及旗下企業(yè)為重點防控地區(qū)及醫(yī)療機構(gòu)等捐款捐物x萬元，發(fā)揮了國有企業(yè)的“排頭兵”“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。制定《xx集團落實優(yōu)化提升市民服務(wù)熱線反映問題“接訴即辦”工作方案》，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞“七有”要求和“五性”需求，建立健全集團“接訴即辦”工作體系，提高“三率”水平，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團治理優(yōu)勢。1

五年來，集團規(guī)模不斷擴大，實力持續(xù)增強，市場影響力顯著提升，經(jīng)營業(yè)績始終位居國有企業(yè)前列，主要指標(biāo)保持兩位數(shù)以上的增長，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值?！笆濉逼陂g利潤總額增幅達(dá)x%，連續(xù)多年入選“中國企業(yè)500強”。旗下xx、xx連續(xù)多年進入《財富》中國500強。集團總資產(chǎn)規(guī)模從2016年的x億元增長到2020年的4000億元，年度合并營業(yè)收入從x億元增長到x億元，年度合并利潤總額從x億元增長到x億元，上市公司從x家增加至x家。集團在資產(chǎn)總額及營業(yè)收入等指標(biāo)上與國際一流的行業(yè)企業(yè)及國內(nèi)大型企業(yè)集團之間的差距逐步縮小。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)工作成效情況堅決貫徹總書記重要講話和指示批示精神,提高政治站位,落實主體責(zé)任，深化改革發(fā)展，全面參與國家和首都經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷推動集團做強做優(yōu)做大。2

聚焦總體戰(zhàn)略目標(biāo)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做強主業(yè)，夯實核心業(yè)務(wù),推動高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升競爭力,形成了八大業(yè)務(wù)板塊，培育了多家在國內(nèi)居于領(lǐng)軍位置、在國際上有影響力的一流企業(yè)。積極貫徹國家“走出去”戰(zhàn)略，加快海外市場拓展，實現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)海外市場突破。自覺融入國家戰(zhàn)略、首都戰(zhàn)略,與雄安新區(qū)、廣州、?？诘鹊睾炇饝?zhàn)略合作協(xié)議，積極推動相關(guān)業(yè)務(wù)板塊在京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域布局。深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，堅持產(chǎn)融結(jié)合,推動業(yè)務(wù)發(fā)展,有效放大國有資本。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委市政府、市國資委決策部署，制定《xx集團國企改革三年行動實施方案》，推動十個方面四十條改革任務(wù)。推動全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，制定全民所有制企業(yè)公司制改革進度表，事業(yè)單位改制改革方案獲市委編委批復(fù)。2

深入貫徹落實基層黨建工作重點任務(wù)推進會精神，制定基層黨建工作重點任務(wù)清單，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，明確責(zé)任和時限，著力抓好黨建重點任務(wù)落實。進一步完善黨建工作機制，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立議事規(guī)則，加強黨建工作研究和統(tǒng)籌指導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組謀全局、管宏觀、抓大事、促落實作用。健全黨委工作機構(gòu)，設(shè)立黨委辦公室、黨委巡察辦公室。推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和人員設(shè)置。配齊配強黨務(wù)工作人員，明確兩級黨務(wù)部門和黨務(wù)人員設(shè)置與配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實黨務(wù)人員同職級、同待遇政策。黨建工作短板弱項是否補齊情況認(rèn)真落實中組部30項重點任務(wù)等要求，制定《xx公司黨委學(xué)習(xí)貫徹全國、市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的工作方案》、《xx公司黨委貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神重點任務(wù)責(zé)任清單》，聚焦黨的作用發(fā)揮，強化工作措施，健全體制機制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。3

加強基層黨建工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，針對基層黨建工作新形勢、新部署、新要求以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定《關(guān)于加強基層黨建工作的指導(dǎo)意見》，對集團基層黨建工作做出整體安排和全面規(guī)范。建立健全黨建工作督促檢查機制，通過黨建督導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨(黨建)檢查考核、內(nèi)部巡察、專項監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層等方式，加強對二級及以下企業(yè)黨建工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動整改落實，提高基層黨建工作整體水平。突出重點，扎實開展軟弱渙散基層黨組織專項整治、“三重一大”決策制度建設(shè)和執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、針對巡視央企發(fā)現(xiàn)問題自查自糾、規(guī)劃自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ椙謇碚蔚裙ぷ?，深入檢視問題，深入剖析根源，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，抓早抓小、防微杜漸。3

堅持“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，集團及具備條件的二、三級國有獨資、全資和絕對控股企業(yè)全部實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”。推動黨委書記和董事長一人擔(dān)任,集團8戶二級企業(yè)全部實現(xiàn)“一肩挑”三級黨委建制、獨立法人企業(yè)，除1戶企業(yè)董事長由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任、1戶董事長為非黨，其余全部實現(xiàn)“一肩挑”。認(rèn)真對照《黨委前置研究討論重大事項清單及程序示范文本(試行)》,結(jié)合集團實際,制定xx公司黨委《前置研究討論重大事項清單、負(fù)面清單及程序》，進一步明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度情況認(rèn)真落實“黨建工作入公司章程”要求,集團及具備條件的二、三級國有獨資、全資和絕對控股企業(yè)全部完成章程修訂工作。4

制定完善“三重一大”決策制度和黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，規(guī)范黨委集體決策程序，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，落實黨組織前置把關(guān)要求，集團重大事項先上書記辦公會、黨委常委會研究決策,再經(jīng)黨委工作例會、董事會、經(jīng)理辦公會部署落實，促進黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨委發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。修訂《黨務(wù)公開實施辦法》，落實新時代黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督。堅持政治性、先進性、群眾性，堅決維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，建立職工代表大會制度，推動廠務(wù)公開民主管理建制擴面、提質(zhì)增效，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。4

制定并實施《中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》進一步規(guī)范中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督和管理工作。修訂《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核測評辦法》，對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)、職業(yè)能力、工作成效、作風(fēng)表現(xiàn)等進行綜合考核測評,發(fā)揮考核評價激勵督促作用,激發(fā)干部活力和干勁。強化領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察,制定《政治素質(zhì)考察考核評價表》,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)關(guān)。加強干部梯隊建設(shè)，制定《加強干部梯隊建設(shè)的實施辦法》，按照中青年骨干、優(yōu)秀年輕干部、青年英才三個梯次建設(shè)干部梯隊庫，開展全方位、系統(tǒng)化培養(yǎng)。高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)成效強化直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)管理，制定《關(guān)于加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，提升二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子治理能力和制度執(zhí)行力。5

認(rèn)真鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，加強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育并推動常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實雙重組織生活制度，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識、黨性修養(yǎng)、理想信念、工作作風(fēng)等不斷提升改進。加強干部教育培訓(xùn),五年以來，圍繞黨的重大理論、戰(zhàn)略部署，舉辦中層領(lǐng)導(dǎo)人員和梯隊人員培訓(xùn)班20期培訓(xùn)800余人次，提高領(lǐng)導(dǎo)人員政治理論、業(yè)務(wù)水平和企業(yè)治理能力。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，認(rèn)真開展對集團各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員民主測評及“一報告兩評議”工作。加強領(lǐng)導(dǎo)人員日常監(jiān)督和管理，規(guī)范清理領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)、“裸官”、領(lǐng)導(dǎo)人員兼職等工作。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《重要崗位管理人員因私出國(境)管理規(guī)定》，做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員因公、因私出國境備案審批、離京情況報備。5

落實基層黨組織換屆臺賬和提醒督促機制，加強日常督促檢查，推動所屬基層黨組織“應(yīng)換盡換”。積極推動黨建工作創(chuàng)新,逐步推動黨建工作智能管理、智能宣傳、智能教育、智能考評、智能分析，提高黨建工作智能化、科學(xué)化水平。深入開展“抓規(guī)范、促提升”專項行動，從基本運行、基本制度、基本隊伍、基本保障等基礎(chǔ)性建設(shè)入手，以“B十T+x”和“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”為載體，不斷提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動基層黨組織建設(shè)全面過硬。加強制度建設(shè)，新建、修訂組織、宣傳、巡察、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各類制度80余項，不斷健全黨的建設(shè)制度體系。深入貫徹落實中央《2019一2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，用好“學(xué)習(xí)強國”平臺、“干部在線學(xué)習(xí)”平臺和等,加強黨員干部日常學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。加強黨支部書記隊伍和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，五年來，舉辦基層黨組織書記輪訓(xùn)班x期，培訓(xùn)x余人次。加強基層黨組織建設(shè)成效全力推進“兩個覆蓋”，對黨員3人及以上具備條件企業(yè)，全力推進黨組織建立，做到應(yīng)建盡建，對暫時不具備建立黨組織條件的，設(shè)置黨建工作指導(dǎo)員，加強日常指導(dǎo)，推動黨的工作全覆蓋。6

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以全面從嚴(yán)治黨為主線，推動黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同考核。逐級制定《落實全面從嚴(yán)治黨(黨建)主體責(zé)任重點任務(wù)清單》,細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任和完成時限,層層審核備案,加強督促檢查，統(tǒng)籌抓好落實。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，制定抓黨建工作責(zé)任清單，推動黨建責(zé)任清單化、常態(tài)化。認(rèn)真開展直屬單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作，組織“兩代表一委員”進行民主測評，形成黨組織書記抓基層黨建工作綜合評價意見和等次。督促指導(dǎo)所屬基層黨組織層層開展書記述職評議考核，一級一級傳導(dǎo)壓力，做到“應(yīng)述盡述”。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否壓緊壓實情況制定并實施《xx集團有限公司委員會關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見》，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求。制定《關(guān)于落實兩級黨建工作責(zé)任制的實施辦法》，明確集團和直屬單位“兩級”黨建責(zé)任和黨組織書記、副書記、紀(jì)委書記以及黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨建責(zé)任，推動黨建責(zé)任層層落實。7

成立xx公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立內(nèi)部巡察機制，設(shè)立巡察辦公室，制定《巡察工作暫行辦法(試行)》，配備專職人員，成立巡察工作組，對各直屬企業(yè)和部分重點子企業(yè)開展巡察，黨委任期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。已組織開展4輪內(nèi)部巡察(含“回頭看”)，并對7家重點子企業(yè)開展巡察探索，同時加強巡察整改的指導(dǎo)督導(dǎo)，有效發(fā)揮巡察利劍作用，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。始終把“嚴(yán)”字體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項具體部署中，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏,固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集單位和崗位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。切實扎牢不能腐的籠子，召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會等，不斷提高廉政教育覆蓋面、經(jīng)常性、針對性。7

持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。嚴(yán)守重要時間節(jié)點，開展監(jiān)督檢查，全面開展集體約談提醒工作，督促相關(guān)部門對照責(zé)任清單履行崗位管理職責(zé)，對照負(fù)面清單把好“關(guān)口”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。深入落實“雙報到”機制，引導(dǎo)廣大黨員積極參與疫情防控、垃圾分類、接訴即辦等常態(tài)化基層社會治理。不斷提升接訴即辦工作水平，建立“接訴即辦”“三納入”聯(lián)動工作體系，不斷提高“三率”水平。強化黨建引領(lǐng)，將物業(yè)管理、垃圾分類工作納入全面從嚴(yán)治黨考核指標(biāo),做好兩個“關(guān)鍵小事”。7