2023工圖網(wǎng)：http://www.juncaoly.com發(fā)展知識重建與全球發(fā)展的愿景

前言2023年8月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，會議吸納了新成員，并提出了新的全球發(fā)展理念，這彰顯了全球南方國家嘗試共謀發(fā)展的集體努力。當(dāng)前，新型國際發(fā)展共同體正在不斷形塑中，這一進程取決于金磚國家機制能否孕育出新型的國際發(fā)展知識體系。換言之，發(fā)展知識的重建是21世紀(jì)國際發(fā)展合作與治理中最為核心的時代大課題，它將決定著我們?nèi)绾蜗胂蟀l(fā)展、如何處理國家發(fā)展與國際發(fā)展之間的關(guān)系，進而影響全球發(fā)展的未來。

目錄CONTENTS

傳統(tǒng)發(fā)展知識危機與國際 發(fā)展共識的“失效”

發(fā)展知識是支撐起全球治理架構(gòu)的一條暗線，它既是一種歷史性的建構(gòu)，也是一種歷史性實踐?；仡櫋鞍l(fā)展”的歷史，在人類進入現(xiàn)代社會后，追求“進步”與“發(fā)展”的理念就被深深嵌入到整個人類社會的肌理中，從而成為與自然法則中如“地球引力”般重要的社會法則。

延遲符正如美國政治學(xué)家沃勒斯坦所言，對于發(fā)展問題的關(guān)注是19—20世紀(jì)社會科學(xué)研究的重大發(fā)明，也正是由于這一發(fā)明，以歐美為中心的“北方”和以廣大發(fā)展中國家為外圍的“南方”這樣一種二元關(guān)系逐步確立起來，進而影響到國際發(fā)展觀念的設(shè)定與發(fā)展政策的制定。

延遲符與此同時，從關(guān)注國家GDP增長，到關(guān)注貧困問題的復(fù)雜性，再到強調(diào)國家治理體系的有效性等，國際發(fā)展的政策焦點也不斷轉(zhuǎn)變。需要指出的是，長期以來，推動“發(fā)展”這部大機器運轉(zhuǎn)的核心動力主要來自北方國家，其議程的設(shè)置、話語的使用、組織的協(xié)調(diào)、資金的投入等系列知識建制也主要來自北方國家主導(dǎo)的多雙邊組織、學(xué)術(shù)科研機構(gòu)與社會力量。具體而言，自二戰(zhàn)以來，從以經(jīng)濟增長為核心的發(fā)展觀到以人為中心的發(fā)展觀，再到經(jīng)濟、社會、環(huán)境等綜合多元的發(fā)展觀不斷演變；

延遲符第一，“發(fā)展”共同體的運轉(zhuǎn)和發(fā)展知識的累積從根本上是以主導(dǎo)國家的經(jīng)濟實力為前提的，而這一根基正在發(fā)生動搖。第二，中國、印度、巴西、南非等金磚國家經(jīng)過幾十年的發(fā)展，不但積累了豐富的發(fā)展資源、發(fā)展經(jīng)驗，而且搭建了諸如新開發(fā)銀行、亞投行等新發(fā)展平臺，這些國家基于自身文化和歷史之上的多元發(fā)展機制與發(fā)展路徑選擇成為孕育新發(fā)展知識的重要來源，從而對傳統(tǒng)發(fā)展知識提出改善訴求。第三，既有國際發(fā)展規(guī)范產(chǎn)生鎖定效應(yīng)，有關(guān)脆弱性議程、環(huán)境議程、社會性別議程等高標(biāo)準(zhǔn)不斷自我強化，盡管占據(jù)倫理制高點，但在一定程度上忽略了世界各地不同發(fā)展中國家發(fā)展理念的多元性和發(fā)展階段的差異性，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)發(fā)展知識的僵化。第四，國際發(fā)展共識破產(chǎn)，在極化政治的影響下，全球發(fā)展治理主體彼此失去信任，發(fā)展議題被不斷邊緣化，傳統(tǒng)發(fā)展共同體正在不斷消解。但這一傳統(tǒng)上以南北分立為基礎(chǔ)的發(fā)展知識體系正面臨前所未有的挑戰(zhàn) 主要體現(xiàn)在如下四個方面。

新發(fā)展知識的重建

當(dāng)前，學(xué)界都在呼吁一種新型的面向21世紀(jì)的發(fā)展研究理論。這種重建從根本上是一種全球發(fā)展知識界雙向奔赴、互相審視、互為他者的共建過程，同時也成為多種觀點互相爭辯較量的場域。第一，呼吁從國際發(fā)展向全球發(fā)展知識邁進，即表明發(fā)展的問題不僅是南方國家獨有，北方國家也面臨越來越復(fù)雜的發(fā)展問題，全球發(fā)展的方案和知識不僅集聚在北方國家，南方國家也擁有豐富的發(fā)展方案和經(jīng)驗。這一“問題—方案”多方擁有的觀點挑戰(zhàn)了現(xiàn)行單一的南北援助關(guān)系。中國共產(chǎn)黨

第二，近五年來，英國、德國等國的一大批研究者開始有意識地重新提及去殖民化研究，進而不斷反思自身在知識生產(chǎn)、知識傳播等各個領(lǐng)域的殖民化思想。西方發(fā)展知識界對這種延續(xù)的殖民關(guān)系的進一步反思，催生了形形色色的再去殖民化研究，從而為新發(fā)展知識的重建探索提供了新可能。

國際發(fā)展學(xué)界開始意識到發(fā)展的多重含義，即側(cè)重于發(fā)展干預(yù)的“大發(fā)展”和關(guān)注社會自身變遷的“小發(fā)展”，并在近十年來越來越關(guān)注“大”“小”發(fā)展之間的關(guān)系，這為發(fā)達國家和發(fā)展中國家對于“發(fā)展”的不同理解提供了可能。隨著研究者將對于發(fā)展的理解逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，“大”“小”發(fā)展的轉(zhuǎn)化研究也開始變得越來越重要，即如何將援助資源作為一種催化劑提升發(fā)展中國家自身內(nèi)在的發(fā)展動力，這也在政策上推動了國際發(fā)展體系從援助有效性向發(fā)展有效性的轉(zhuǎn)變。與此同時，不管是聯(lián)合國多邊組織，還是經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會，都越來越注重南南合作實踐與知識在國際發(fā)展知識體系構(gòu)建中的聲音。

第四，從廣大發(fā)展中國家自身來說近幾年也更加有意識地推進新型發(fā)展知識構(gòu)建的進程。盡管南南合作的歷史與南北合作的歷史一樣悠久，但長期以來，由于資源有限，難以像南北國際發(fā)展那樣建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，在制定規(guī)范、監(jiān)測評估和共同語言方面的努力也相對有限，因而，基于發(fā)展中國家自身發(fā)展歷史與文化的發(fā)展概念、理念與發(fā)展合作政策缺乏廣泛的理解和挖掘。進入新世紀(jì)以來，這一局面正在逐漸改變，越來越多的全球南方國家開始注重話語體系和知識體系的核心作用，這也為新發(fā)展知識重建提供了根本的動力。

中國經(jīng)驗的總結(jié)

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國率先實現(xiàn)了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的減貧目標(biāo)，同時提出了“一帶一路”倡議、“三大倡議”，不管是在國內(nèi)發(fā)展，還是在海外發(fā)展領(lǐng)域，中國都在積極推動新發(fā)展知識的重建，提出了基于中國生動發(fā)展實踐提煉發(fā)展理論、講好中國故事、構(gòu)建中國自主知識體系，進而為新發(fā)展知識的孕育提供了豐厚的土壤，具體體現(xiàn)在如下三個方面。

第二，中國海外發(fā)展實踐積累了豐富的國際發(fā)展新型知識要素與傳播途徑，這些也是中國貢獻新發(fā)展知識的重要機制。自20世紀(jì)90年代末開始實施“走出去”戰(zhàn)略，尤其是“一帶一路”倡議提出以來，中國的發(fā)展實踐者們接觸到豐富多彩的他者世界，這在一定程度上拓寬了中國社會科學(xué)研究者審視自身與外部世界的視角，并在通過“自身—他者”的彼此參照與回望中，不斷打開新型發(fā)展與發(fā)展合作模式的新想象。

第三，多元主體的角色和作用在新發(fā)展知識建設(shè)的過程中至關(guān)重要，不管是北方國家的知識界，還是南方國家的知識界，事實上都存在探索建設(shè)新型發(fā)展研究理論的努力，但他們是否能夠跨越地緣政治的藩籬，真正開展有效對話，從而催生出新型知識要素仍有待觀察。在當(dāng)今全球共同挑戰(zhàn)不斷攀升的背景下，是否能回應(yīng)當(dāng)今人類社會的共同風(fēng)險、促進共同發(fā)展也成為新型發(fā)展知識的一個關(guān)鍵性導(dǎo)向，由此進一步推動了當(dāng)今學(xué)界從國際發(fā)展知識體系向全球發(fā)展知識體系的轉(zhuǎn)向。中國共產(chǎn)黨

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