把隊伍建強 讓干部過硬——學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的重要論述——

前言建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，是推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的組織保障，是紀檢監(jiān)察機關(guān)牢記初心使命、忠實履行職責、為“兩個革命”提供堅強政治保障的關(guān)鍵。習近平總書記高度重視紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，反復(fù)強調(diào)紀檢監(jiān)察干部要作表率、發(fā)揮帶頭作用。在今年初召開的十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記再次鮮明提出，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，為紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)指明了方向，對紀檢監(jiān)察干部隊伍走在前、帶好頭、做榜樣寄予厚望。

目錄

（一）賡續(xù)傳承對黨忠誠的紅色基因

　　忠誠基因融入血脈、賡續(xù)傳承。一路走來，紀檢監(jiān)察機關(guān)在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命上發(fā)揮著重要而獨特的作用。黨的初心使命不能變，紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命也不能變。忠誠于黨和人民，始終是對紀檢監(jiān)察干部首要的、根本的要求?；赝倌挈h史，紀檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強賡續(xù)傳承對黨忠誠的紅色基因　“如果沒有對黨忠誠作為政治上的‘定海神針’，就很可能在各種考驗面前敗下陣來?！绷暯娇倳浢看沃v到紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，必定首先強調(diào)要“帶頭加強黨的政治建設(shè)”，確保這支隊伍永葆政治本色。在十九屆中央紀委二次全會上提出，廣大紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔；在三次全會上要求紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠于黨、忠于人民，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；在四次全會和五次全會上都強調(diào)，要繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng)，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。 黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。中央紀委常委會充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，先后就構(gòu)建新發(fā)展格局、學(xué)習黨的十九屆六中全會精神等開展24次集體學(xué)習，帶動全系統(tǒng)學(xué)出更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔當。

　　在今年的黨史學(xué)習教育中，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際帶頭講黨課，強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部要始終保持對黨忠誠、實事求是、敢于善于斗爭、謙虛謹慎、帶頭遵規(guī)守紀的優(yōu)秀品質(zhì)，當好黨和人民的衛(wèi)士、戰(zhàn)士。中央紀委國家監(jiān)委把黨史學(xué)習教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，與學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神貫通起來，同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，把思想理論武裝、樹立正確黨史觀和理想信念教育融為一體，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。 “兩個維護”不是抽象的而是具體的，對黨忠誠要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上。中央紀委國家監(jiān)委明確提出，要對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。中央紀委常委會走在前、作表率，及時跟進學(xué)習習近平總書記重要講話和重要要求，堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，帶頭堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署。緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進、立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，聚焦以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署落實跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督；健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制；懲治金融、國企、政法、糧食購銷、煤炭資源等領(lǐng)域腐敗問題，堅持受賄行賄一起查；堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，堅定不移將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。賡續(xù)傳承對黨忠誠的紅色基因

　　在中央紀委國家監(jiān)委帶領(lǐng)下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中不斷提高正風肅紀反腐工作的質(zhì)量和水平，推動各級黨組織凝心聚力做好迎變局、育先機、開新局各項工作，用擔當作為的實際行動體現(xiàn)政治建設(shè)成果、詮釋忠誠內(nèi)涵。賡續(xù)傳承對黨忠誠的紅色基因

（二）錘煉敢于善于斗爭的過硬本領(lǐng)

錘煉敢于善于斗爭的過硬本領(lǐng)　　紀檢監(jiān)察工作政治性強，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性也很強。紀檢監(jiān)察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。習近平總書記對紀律部隊的素質(zhì)能力極為看重，多次強調(diào)紀檢監(jiān)察干部要“提高履行職責能力和水平”“不斷增強專業(yè)能力”“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)”。

加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是紀委監(jiān)委履行執(zhí)紀執(zhí)法職責的重要保障。正如習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化，前提是紀檢監(jiān)察工作自身運行要規(guī)范化、法治化。紀委監(jiān)委必須“嚴格依紀依法”“強化紀法思維特別是程序意識”“牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作”。這些重要論述，對于紀檢監(jiān)察機關(guān)錘煉過硬本領(lǐng)，全面提升素質(zhì)能力，提出了很高的標準、很嚴的要求。黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委把實事求是作為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，反復(fù)強調(diào)紀檢監(jiān)察工作涉及對人的評價和處理，關(guān)系黨員干部政治生命，關(guān)系黨和國家事業(yè)成敗，必須堅持實事求是，是就是是、非就是非，一是一、二是二。要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須做到黨性堅定、心底無私、敢于擔當，從黨和人民事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，堅持全面、歷史、辯證地看問題，堅持事實為上、證據(jù)為王，精準量紀執(zhí)法，科學(xué)追責問責，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。中央紀委常委會倡導(dǎo)堅持邊學(xué)習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，列出重點課題由中央紀委領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭調(diào)研，通過撲下身子、沉到一線，獲取第一手資料，熟悉了解真實情況，分析事物本質(zhì)，找到破解難題的辦法和路徑，及時總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、守正創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和水平。錘煉敢于善于斗爭的過硬本領(lǐng)

中央紀委國家監(jiān)委對紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依規(guī)依紀依法履行職責，增強紀法雙施雙守的本領(lǐng)和擔當，作出一系列具體部署。嚴格落實監(jiān)察官法要求，推進監(jiān)察官職責法定，規(guī)范監(jiān)察官依法履職，強化全過程管理監(jiān)督；把依規(guī)依紀依法貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責問責等各方面全過程，啟動建立案件審理骨干人才庫，以法治思維和法治方式強化監(jiān)督、防治腐敗，提高反腐敗工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。紀檢監(jiān)察工作實質(zhì)是同影響黨的先進性純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的人和事作斗爭，不但要有敢于斗爭的勇氣，也要有善于斗爭的本領(lǐng)和藝術(shù)。為此，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)加大干部培養(yǎng)力度、優(yōu)化干部成長路徑，注重讓干部在完成急難險重任務(wù)、重大斗爭實踐中培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)；將監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等崗位作為鍛煉干部的重要平臺，有計劃地把年輕干部安排到基層一線、困難艱苦地方、關(guān)鍵吃勁崗位扎實歷練，推動年輕干部在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中練就擔當盡責的鐵肩膀、硬脊梁、真本事。全員培訓(xùn)是新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)對標中央要求、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、推進自身戰(zhàn)略性重塑的重要舉措。十九屆中央紀委三次全會強調(diào)“加大教育培訓(xùn)力度”，四次全會提出“適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，推進干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強學(xué)習調(diào)研培訓(xùn)，強化實戰(zhàn)練兵”，五次全會要求“深化全員培訓(xùn)，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)”。為提升黨員干部履職盡責能力，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)陸續(xù)制發(fā)27門紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)課程光盤，僅2020年就舉辦了136個班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)近2.2萬人次。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新培訓(xùn)理念思路、方式方法，分級分類開展全員培訓(xùn)，圍繞執(zhí)紀執(zhí)法新要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，組織學(xué)習政治理論，培訓(xùn)業(yè)務(wù)基本功，干部隊伍整體素質(zhì)和綜合能力得到提升。錘煉敢于善于斗爭的過硬本領(lǐng)

（三）自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨中央設(shè)計的監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系中居于重要位置，必須自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，為全黨全社會樹立嚴格自律的標桿。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

紀委監(jiān)委是黨的政治機關(guān)習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上提出要解決“誰來監(jiān)督紀委”問題第一位的是對黨委負責、向黨委報告工作、接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。中央紀委國家監(jiān)委每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作，重大工作事項、重大改革措施、重大立法項目和重大機構(gòu)調(diào)整等及時主動向黨中央和習近平總書記請示報告，既報告結(jié)果、又報告過程。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷完善紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全請示報告等制度機制，從組織形式、決策程序上保證黨牢牢掌握反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系的同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺接受外部監(jiān)督，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。按照黨中央決策部署，落實憲法和監(jiān)察法規(guī)定，2020年8月，國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡代表國家監(jiān)委首次向全國人大常委會報告專項工作，認真落實審議意見，制定指導(dǎo)意見推動地方監(jiān)委自上而下、依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序做好向本級人大常委會報告專項工作。同時，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，拓寬外部監(jiān)督渠道，創(chuàng)新紀委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督的體制機制。三次全會上提出要解決好“燈下黑”問題，五次全會上要求紀檢機關(guān)“清理好門戶”，七次全會上強調(diào)各級紀委要強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為解決“誰來監(jiān)督紀委”問題指明了方向。黨的十九大后，習近平總書記進一步要求，廣大紀檢監(jiān)察干部要遵紀守法、清正廉潔，自覺接受監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。特別是在十九屆中央紀委五次全會上明確提出，“紀檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴格的約束和監(jiān)督”，一個“最”字，將對紀檢監(jiān)察機關(guān)的高標準、嚴要求提升至新的高度。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

明確指出黨中央制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、批準監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，就是給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，必須不折不扣執(zhí)行到位。堅決貫徹黨中央決策部署，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)研究制定審查調(diào)查組辦案紀律規(guī)范，出臺《中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)審查調(diào)查工作人員“十不準”》，起草制定《紀檢監(jiān)察統(tǒng)計分析指標體系（試行）》，印發(fā)《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》……圍繞信訪舉報、線索處置、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、辦案安全、案件審理和涉案財物管理等出臺一系列內(nèi)部監(jiān)管制度，不斷健全符合紀檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運作方式和審批程序，確保紀檢監(jiān)察權(quán)在正確軌道上行使。習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要“扎緊制度籠子，強化自我約束”“健全內(nèi)控機制”自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。習近平總書記嚴肅指出，紀檢監(jiān)察機關(guān)要“加大嚴管嚴治、自我凈化力度”“經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬”“在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率”“為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿”，體現(xiàn)出鮮明的“零容忍”態(tài)度和防治“燈下黑”的堅定意志。中央紀委堅持刀刃向內(nèi)，嚴肅查處中央紀委原派駐國家煙草專賣局紀檢組組長潘家華等蛻化變質(zhì)的害群之馬，有力維護了隊伍純潔。新時代新階段，紀檢監(jiān)察干部被“圍獵”的風險考驗愈加凸顯，必須把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，按照“三不”一體推進理念深化系統(tǒng)內(nèi)正風肅紀反腐，督促紀檢監(jiān)察干部始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士、戰(zhàn)士。提高自我監(jiān)督能力自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

感謝聆聽 演講完畢——學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的重要論述——