2022年度清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案 報(bào)告人：XXX單位： XXX清廉醫(yī)院

為加快推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，努力構(gòu)建“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)和醫(yī)院發(fā)展環(huán)境，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感，根據(jù)市衛(wèi)健委安排部署，特制定本工作方案。?前言：

/CONTENTS

總體目標(biāo)?

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民健康為中心，緊扣清廉醫(yī)院建設(shè)“好、正、實(shí)、優(yōu)”的目標(biāo)，著眼醫(yī)療生態(tài)優(yōu)化、行業(yè)治理、規(guī)范用權(quán)、固本培元的要求，實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制更加科學(xué)完善、權(quán)利運(yùn)行更加陽光順暢、診療行為更加規(guī)范廉潔、醫(yī)藥使用更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、醫(yī)療服務(wù)更加溫暖貼心、就診問診更加方便快捷、醫(yī)院文化更加濃厚舒暢、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)更加純潔純樸、群眾評價(jià)更加滿意認(rèn)可、醫(yī)患關(guān)系更加相融和諧、政治生態(tài)更加海晏河清、發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)固向好的“十二條標(biāo)準(zhǔn)”，確保清廉醫(yī)院建設(shè)在“破題開局”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展深化，實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)增效。?總體目標(biāo)?

主要工作任務(wù)??

（一）抓實(shí)宣傳教育，做到氛圍更濃?主要工作任務(wù)?1.深入開展清廉紀(jì)法教育。深入開展紀(jì)法教育，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、黨員主題活動(dòng)日、黨委中心組學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)等形式，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，通過舉辦廉政書畫展和知識(shí)競賽、召開廉政生活會(huì)、宣講“我身邊的清廉故事”、創(chuàng)建清廉文化室等形式，增強(qiáng)教育吸引力、感染力、有效性。

主要工作任務(wù)?2.深入開展廉潔警示教育。有的放矢地開展廉潔警示教育，用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，組織重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”接受“以案說法”警示教育，真正做到以案明紀(jì)，警鐘長鳴。重點(diǎn)做好查案的“后半篇”文章，對查實(shí)辦結(jié)的院內(nèi)干部職工違紀(jì)違法案件，在院內(nèi)開展警示教育，以案說法,以案說紀(jì),以案說責(zé)，達(dá)到“查處一個(gè)、警示一片、治理一方”的效果。3.深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。嚴(yán)格落實(shí)《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024）》，認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》。采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)講課、個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻摵蛯ｎ}講座等多種形式，深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)和社會(huì)主義榮辱觀教育。開展形式多樣的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)德教育的效果。建立醫(yī)德評價(jià)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，健全完善崗前職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評估、投訴處理反饋、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)等激勵(lì)和約束機(jī)制。

（二）開辦廉情驛站，做到監(jiān)督更實(shí)?主要工作任務(wù)?1.強(qiáng)化廉情動(dòng)態(tài)宣傳和正能量引導(dǎo)。充分利用醫(yī)院宣傳長廊、醫(yī)院網(wǎng)站、院網(wǎng)學(xué)習(xí)園地、微信公眾號等各種媒介平臺(tái)及門診、住院大廳電子顯示屏等載體，建好建強(qiáng)清廉宣傳陣地。通過《XX日報(bào)》等市級主流媒體和自媒體開設(shè)專題專欄的方式，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效，并積極爭取向更高平臺(tái)的宣傳媒介進(jìn)行推介，拓展清廉文化陣地，展示清廉成果，持續(xù)發(fā)出清廉醫(yī)院建設(shè)“好聲音”。扎實(shí)開展好“5·12”國際護(hù)士節(jié)、“8·19”中國醫(yī)師節(jié)等各類宣傳活動(dòng)，深入挖掘、培育、宣傳“最美”形象，發(fā)揮正能量主流引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”“清正修身、廉潔行醫(yī)”的職業(yè)精神和良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，凝聚正能量。?

主要工作任務(wù)?2.強(qiáng)化廉情信息收集和行為監(jiān)管。在院內(nèi)顯著位置設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用、不定期明查暗訪等措施，積極拓展廉情信息收集渠道，深挖背后的腐敗，細(xì)查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度缺陷漏洞，強(qiáng)化以案促改。進(jìn)一步推進(jìn)和運(yùn)用醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)，完善問題規(guī)則，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)反饋認(rèn)領(lǐng)，對醫(yī)療服務(wù)行為實(shí)施全流程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，將結(jié)果運(yùn)用于評先評優(yōu)、績效考核、職稱晉升、提拔任用等，加大推力，形成合力。3.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控。強(qiáng)化對班子成員監(jiān)督、教育和提醒，及時(shí)果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展批評與自我批評，強(qiáng)化班子成員間的相互監(jiān)督，堅(jiān)決糾正班子成員間不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的“老好人”思想。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位輪崗制度，健全對關(guān)鍵崗位、中層及以上干部的教育管理機(jī)制，通過任職前廉政談話、重點(diǎn)崗位定期談話，對關(guān)鍵崗位人、財(cái)、物的事前審批備案、事中適時(shí)監(jiān)督、事后考核評價(jià)，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明，防止滋生“微權(quán)力腐敗”。加強(qiáng)對基本建設(shè)、藥品耗材及設(shè)備采購、財(cái)務(wù)管理、科研學(xué)術(shù)管理、后勤管理、工程建設(shè)、信息化建設(shè)、選人用人等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控。建立排險(xiǎn)情、排險(xiǎn)點(diǎn)、排險(xiǎn)種、?排險(xiǎn)象、控風(fēng)險(xiǎn)“四排一控”風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。推動(dòng)健全醫(yī)院重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的剛性制度。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，做到震懾更強(qiáng)?主要工作任務(wù)?1.持續(xù)整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。以推進(jìn)巡察問題專項(xiàng)整改為契機(jī)，持續(xù)開展不合理醫(yī)療檢查問題集中整治和高值醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞藥品、高值耗材（特別是濫用骨科高值耗材）、檢驗(yàn)檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等采購使用情況，開展新一輪風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)一步健全完善抗菌藥物、耗材使用、輔助檢查總費(fèi)用排名公示制度，合理分析評價(jià)，對不合理行為要追究責(zé)任，處罰、處理到位。重點(diǎn)懲治在臨床診療中收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的“回扣”、提成，收受患者“紅包”或向患者索要“紅包”及其他財(cái)物，為經(jīng)銷商提供“統(tǒng)方”等行為。廉政

主要工作任務(wù)?2.持續(xù)整治各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。持續(xù)開展非法醫(yī)療行為“清零”、違法醫(yī)療廣告“清除”、依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患“清雷”的“三清”專項(xiàng)整治行動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)不合理用藥、不合理檢查、不合理診療等專項(xiàng)整治；重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)、依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。?廉政3.持續(xù)整治打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處違規(guī)違法使用醫(yī)?；鸬男袨椋攸c(diǎn)打擊“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為，常態(tài)化開展住院醫(yī)療費(fèi)用審核，確保醫(yī)?；鸢踩咝?、合理規(guī)范使用。?

（四）明確實(shí)施路徑，做到成效更佳?主要工作任務(wù)?1.堅(jiān)持試點(diǎn)推進(jìn)。按照《關(guān)于印發(fā) 2022 年XX市創(chuàng)建示范清廉醫(yī)院建設(shè)先行試點(diǎn)工作方案（試行）的通知》《醫(yī)療設(shè)備規(guī)范管理示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》的要求，規(guī)范開展“三個(gè)十”行動(dòng)，完善醫(yī)療設(shè)備采購、使用、處置各環(huán)節(jié)管理與監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)全流程管控，降低涉醫(yī)療設(shè)備的廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備合理配置、有效利用，充分發(fā)揮使用效益。?廉政2.堅(jiān)持品牌激勵(lì)。積極打造以“清廉臨床科室”“清廉醫(yī)療團(tuán)隊(duì)”“清廉醫(yī)師”等為主題的各類清廉品牌創(chuàng)評活動(dòng)，建設(shè)打造“一院一品”、各具特色、豐富多樣的清廉品牌，堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，以先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)，厚植醫(yī)院清風(fēng)正氣。?3.堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)。以慶?！?·12”國際護(hù)士節(jié)、“七·一”?建黨節(jié)、“8·19”國際醫(yī)師節(jié)為契機(jī)，大力選樹各類先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)和正向引領(lǐng)作用，培樹高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，厚植醫(yī)院立德立行、以清為美的醫(yī)院文化底蘊(yùn)。?

工作要求??

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。把開展清廉醫(yī)院建設(shè)相關(guān)情況納入日常監(jiān)督、年度考核、述職評議范圍，加強(qiáng)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對工作落實(shí)不力、圖形式、走過場的，院黨委、紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用，將檢查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、院長任組長，其他班子成員任副組長、職能科室負(fù)責(zé)人為成員的清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科，具體負(fù)責(zé)制定工作方案、明確責(zé)任分工，在常態(tài)化做好疫情防控等重大任務(wù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)相關(guān)工作。工作要求?

（四）及時(shí)上報(bào)信息。及時(shí)歸納總結(jié)活動(dòng)開展情況，及時(shí)向上級管理部門報(bào)送經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作綜述材料（包括過程性資料、圖片和活動(dòng)總結(jié)）。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。注重清廉文化的營造和宣傳，靈活運(yùn)用不同方式，大力開展宣傳動(dòng)員工作，廣泛營造聲勢，提高職工參與度，積極助推活動(dòng)開展。拓寬、暢通投訴舉報(bào)渠道，加大問題線索收集力度，充分發(fā)揮職工和患者監(jiān)督的作用，不斷推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。?工作要求?

授課到此結(jié)束 謝謝您的聆聽報(bào)告人：XXX單位： XXX