西藏百萬農(nóng)奴解放65周年——“3·28西藏百萬農(nóng)奴解放”黨史專題黨課——

2024年3月28日是西藏百萬農(nóng)奴解放65周年紀念日。1959年的民主改革，是西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，推翻了官家、貴族和寺院上層僧侶“三大領主”的統(tǒng)治，開創(chuàng)了百萬農(nóng)奴翻身解放、當家作主的嶄新時代。民主改革對于西藏地方和西藏各族人民來說是一次新生，對維護國家統(tǒng)一、加強民族團結、推動人權事業(yè)發(fā)展具有重大意義。民主改革65年來，西藏各族人民在黨中央的關心關懷和全國人民的大力支援下，以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情投身建設新社會、創(chuàng)造新生活的偉大進程，創(chuàng)造了一個又一個西藏歷史上亙古未有的奇跡。前言導讀

目 錄

封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下的 舊西藏必然走向滅亡 PART ONE

1959年民主改革前的舊西藏，是一個比歐洲中世紀還要黑暗的政教合一的封建農(nóng)奴制社會，占人口95%的農(nóng)奴和奴隸被完全剝奪了人身自由和政治權利。由三大領主組成的農(nóng)奴主階級對廣大農(nóng)奴和奴隸進行極其殘酷的政治壓迫和經(jīng)濟剝削，西藏人民災難深重、生存維艱，西藏社會陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài)。封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下的舊西藏必然走向滅亡一、封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下的舊西藏必然走向滅亡

一、封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下的舊西藏必然走向滅亡三大領主利用森嚴的等級制度，對廣大農(nóng)奴和奴隸實行殘酷的政治壓迫、人身奴役和刑罰迫害。舊西藏的《十三法典》和《十六法典》，將人分成三等九級，明確規(guī)定人們在法律上的不平等地位。法典規(guī)定，上等上級的人，命價為與其尸體等重的黃金；下等下級的人命價僅為草繩一根。舊西藏地方政府完全被三大領主所掌控，各級官員由上層僧侶和世俗貴族擔任。有的大貴族官員的子弟一出生就獲得四品官階，十七八歲就可出任政府重要職務，僧官大部分由貴族出身的喇嘛擔任。廣大農(nóng)奴處于社會最底層，毫無地位可言。農(nóng)奴的婚姻必須取得領主的同意，不同領主的農(nóng)奴婚嫁要繳納“贖身費”。農(nóng)奴生小孩要到領主那里繳納出生稅，登記入冊，農(nóng)奴的子女一出生就注定了終身為農(nóng)奴的命運。農(nóng)奴世世代代依附領主，被束縛在莊園的土地上。領主還把農(nóng)奴當作私有財產(chǎn)，隨意用于賭博、買賣、轉(zhuǎn)讓、贈送、抵債和交換。正如當時的民諺所說：“生命雖由父母所生，身體卻為官家占有?？v有生命和身體，卻沒有做主的權利?！迸f西藏地方政府規(guī)定，農(nóng)奴只能固定在所屬領主的莊園土地上，不得擅自離開，絕對禁止逃亡。噶廈地方政府和達賴喇嘛還多次發(fā)布不準收留逃亡農(nóng)奴的文告。農(nóng)奴如果逃亡，就會被處以斷足、鞭笞等懲罰。當時的西藏地方法典規(guī)定：農(nóng)奴如果“觸犯”了三大領主的利益，“按其情節(jié)不同挖其眼睛，削其腿肉，割舌，截手，推墜懸崖，拋入水中，或殺戮之，懲戒將來，以儆效尤”。除官府所設監(jiān)獄外，每一個較大寺廟和貴族都設有監(jiān)獄或私牢，可以自備刑具，私設公堂，懲罰農(nóng)奴，進行判決、鞭撻、拷問，給農(nóng)奴戴上鐐銬、枷鎖。甘丹寺就有許多手銬、腳鐐、棍棒和用來剜目、抽筋等殘酷刑罰的刑具。大昭寺北面的“朗孜廈”，曾經(jīng)是舊西藏拉薩的司法機構，被稱為“人間地獄”，常借實施酷刑和屠殺之機，為噶廈地方政府和寺廟中的上層人士提供“念心咒”用的祭品，如人頭、人皮、人肉、人心、人腸等。（一）三大領主掌握生殺予奪大權，剝奪了農(nóng)奴的一切權利。

一、封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下的舊西藏必然走向滅亡舊西藏的全部耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，都由約占人口5%的三大領主及其代理人占有。據(jù)1959年民主改革前統(tǒng)計，在西藏約330萬克（1克約合1畝）土地中，三大領主占有比例高達99.7%。邊遠地區(qū)有極少數(shù)的自耕農(nóng)，僅占有約0.3%的耕地，大部分牧場也被牧主所控制。當時廣大農(nóng)奴流傳著這樣的歌謠：“即使雪山變成酥油，也是被領主占有；就是河水變成牛奶，我們也喝不上一口?！比箢I主對農(nóng)奴還進行徭役、賦稅、地（畜）租在內(nèi)的烏拉差役剝削。僅噶廈地方政府征收的差稅就達200多種。農(nóng)奴為地方政府和莊園領主所支的差，一般要占農(nóng)奴戶勞動量的50%以上，有的高達70%至80%。在農(nóng)忙或農(nóng)奴主有事時，還要出人畜力無償?shù)貫檗r(nóng)奴主搬運物資、修建房屋，或做其他雜役勞動。除了莊園內(nèi)差外，農(nóng)奴還得給西藏地方政府及其下屬機構支差，其中負擔最重的是運輸差，西藏地廣人稀，交通不便，各種物資的運輸全靠人背畜馱。攝政達扎的達隆絳莊園每個勞動力平均要支應262.5天的烏拉差役，約占全部勞動量的72%。三大領主對農(nóng)奴進行驚人的高利貸盤剝，歷代達賴喇嘛設有專管自己放債的機構，放高利貸給群眾，牟取暴利。農(nóng)奴為了活命，不得不頻繁舉債，欠債的農(nóng)奴占農(nóng)奴總數(shù)的90%以上。農(nóng)奴所負的債務有新債、子孫債、連保債、集體攤派債等等，其中三分之一以上是祖祖輩輩欠下、永遠還不清的子孫債。當時流傳一首民謠：“爺爺?shù)臓敔斍废碌膫?，爸爸的爸爸沒有還清，到了兒子的兒子那輩，連利息的利息也還不完?！保ǘ┤箢I主集中占有生產(chǎn)資料，對農(nóng)奴實行沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝。

一、封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下的舊西藏必然走向滅亡舊西藏實行政教合一的封建農(nóng)奴制度，在這一制度下，政權庇護神權，神權控制政權，神權與政權融為一體，共同維護三大領主的統(tǒng)治。三大領主利用宗教宿命論和“天堂”“來世”等說法，給苦難的人民造成一種幻想的“來世幸?！焙汀皹O樂世界”，利用宗教神權控制農(nóng)奴的精神思想，使其安于被奴役的命運，甘愿忍受現(xiàn)實生活中的無窮無盡的苦難。三大領主壟斷了精神文化生活，凡與其利益或觀念相違背的思想文化，均被視為異端邪說。近代著名藏族學者根敦群培揭露僧人的腐敗與墮落，提倡藏傳佛教改革，為噶廈地方政府所不容，遭到囚禁和迫害。舊西藏沒有一所近代意義上的學校，僅有2000余名僧侶和貴族子弟在舊式官辦學校和私塾學習，廣大農(nóng)奴沒有接受教育的權利，青壯年文盲率高達95%以上。三大領主利用宗教麻痹和禁錮人民的思想和認識，廣大農(nóng)奴生病時往往求助于求神念佛，面對疾病帶來的痛苦根本得不到醫(yī)療救治，只能聽天由命。 政教合一的封建農(nóng)奴制度的殘酷壓迫和剝削，嚴重束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴重窒息了社會的生機和活力，使西藏長期處于停滯狀態(tài)、瀕臨崩潰。直到20世紀中葉，西藏社會仍然處于極度封閉落后的狀態(tài)，現(xiàn)代工商業(yè)和現(xiàn)代科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)幾乎是空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期采用原始的耕作方式，牧業(yè)生產(chǎn)基本采取自然游牧方式，農(nóng)牧品種單一、退化，勞動工具得不到改進，幾乎沒有現(xiàn)代意義的工業(yè)，生產(chǎn)力水平和整個社會的發(fā)展水平極其低下。整個社會矛盾重重、危機四伏，廣大農(nóng)奴為擺脫絕境不斷發(fā)動請愿、逃亡、抗租抗差和武裝反抗。曾任舊西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美回憶當時的情況說：“大家均認為照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個社會就得毀滅。”無論是從經(jīng)濟發(fā)展、政治民主，還是從人權保障的角度來審示，舊西藏的封建農(nóng)奴制度都完全背離人類歷史發(fā)展潮流，是文明的恥辱，注定要被歷史拋棄。（三）三大領主推行神權專制，利用宗教對社會進行嚴密的精神控制。

民主改革使西藏重獲新生 PART TWO

二、民主改革使西藏重獲新生和平解放后，在中央政府的努力下，西藏結束了內(nèi)部長期混亂和紛爭，初步打破了西藏社會長期封閉停滯的局面，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，發(fā)生新變化。改革西藏社會制度是貫徹執(zhí)行《十七條協(xié)議》的應有之義?？紤]到西藏歷史和現(xiàn)實的特殊情況，中央人民政府采取十分慎重態(tài)度和極為寬容的政策，耐心勸說和等待西藏地方上層統(tǒng)治集團主動進行改革，并給他們充分的時間。按照《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”“有關西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領導人員協(xié)商的方法解決之”。針對西藏長期受到神權統(tǒng)治影響，中國共產(chǎn)黨領導的各級組織和工作人員開展了耐心細致的群眾工作，認真貫徹執(zhí)行了“六年不改”的工作方針，贏得了愛國上層人士、廣大人民群眾的擁護和支持，各族群眾逐步加深了對共產(chǎn)黨、解放軍的認識，體會到只有廢除封建農(nóng)奴制才能過上新生活，許多上中層的開明人士也認識到，如不改革舊制度，西藏各民族斷無繁榮昌盛可能。

二、民主改革使西藏重獲新生然而，面對已經(jīng)走到盡頭的政教合一的封建農(nóng)奴制，十四世達賴和西藏上層反動集團不僅不思改革，還極力維護這一制度，他們擔心改革不僅會使他們失去政教特權，還會失去巨大的經(jīng)濟利益。為了維護政教合一的封建農(nóng)奴制，永遠保持壓迫剝削廣大農(nóng)奴的特權和巨大經(jīng)濟利益，上層反動分子違背歷史潮流和西藏廣大人民的意愿，1959年3月公然撕毀《十七條協(xié)議》，并在國外反華勢力的支持下發(fā)動全面武裝叛亂，向在拉薩的黨政軍機關發(fā)動全面進攻，到處搶掠財物，殺戮干部，殘害人民，奸淫婦女。在這種情況下，1959年3月28日，周恩來總理發(fā)布國務院命令，果斷決定解散西藏地方政府和徹底平息叛亂，堅決放手發(fā)動群眾、依靠群眾，在西藏開展了徹底廢除封建農(nóng)奴制的民主改革運動，邁出了西藏人權解放的第一步。

民主改革徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，西藏各族人民同全國各族人民一樣成為國家和社會的主人，獲得了憲法和法律規(guī)定的所有公民政治權利。民主改革砸碎了侵犯農(nóng)奴生存、婚嫁、流動、居住、勞動、人身自由、人格尊嚴、接受教育等權利的制度枷鎖，百萬農(nóng)奴實現(xiàn)了真正的解放，獲得了人身自由。在西藏，年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。他們選舉自己的代表，并通過選舉產(chǎn)生的各級人民代表大會，行使管理國家和地方事務的權力。1961年下半年，西藏各地開始實行普選，西藏社會各界人士有了參與國家事務管理的權利，廣大婦女也通過參加各級人民代表大會選舉、擔任各級領導干部、成立婦女組織等積極參政。曾擔任西藏自治區(qū)政協(xié)副主席的唐麥·貢覺白姆說：“在舊社會封建農(nóng)奴制度下，連地方政府噶倫的夫人，在政治方面都沒有過問的權利，那都是男人的事情。西藏和平解放以后，男女平等了，女人也有權利了，這方面變化很大?！泵裰鞲母锖蠼⑷嗣裾?，昔日的農(nóng)奴行使當家作主權利，帶領廣大群眾進行民主改革，到1960年底建立鄉(xiāng)級政權1009個，區(qū)級政權283個，縣級政權78個，專區(qū)（市）級政權8個，藏族和其他少數(shù)民族干部達到1萬多人，4400多名翻身農(nóng)奴成為基層干部。民主改革廢除了寺廟的一切封建特權，僧尼獲得了平等權利和自由掌握自己命運的權利，許多處于底層的僧尼沖破束縛，還俗返家。僅甘丹寺就有300多名要求回家或就地還俗的僧人，政府按照路途遠近分別發(fā)給足夠的路費和安家費。（一）民主改革實現(xiàn)了人民當家作主。二、民主改革使西藏重獲新生

民主改革廢除了封建土地所有制，使翻身農(nóng)奴第一次擁有了自己的土地、農(nóng)具、牲畜等生產(chǎn)資料，發(fā)展生產(chǎn)的激情、創(chuàng)造財富的活力前所未有地迸發(fā)出來，西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，土改基本完成的1960年，糧食總產(chǎn)比1959年增長12.6%，比土改前的1958年增長17.5%。牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長10%。翻身作主的百萬農(nóng)奴歡呼“達賴的太陽照在貴族身上，毛主席的太陽照在我們窮人的身上?，F(xiàn)在達賴的太陽下山了，我們的太陽升起來了”。在民主改革中，西藏建立起第一個供銷社、第一個農(nóng)村信用社、第一所民辦小學、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫(yī)療衛(wèi)生機構，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。（二）民主改革解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。二、民主改革使西藏重獲新生

民主改革后，西藏實行政教分離和宗教信仰自由政策，充分尊重并依法保護公民的宗教信仰自由權利。一方面，保障了西藏人民宗教信仰的自由，明令規(guī)定切實保護宗教信仰自由和愛國守法的寺廟，保護正常的宗教活動不受干涉，保護有歷史意義的寺廟和文物古跡。另一方面，實行“政治統(tǒng)一，信教自由，政教分離”的方針，廢除寺廟在經(jīng)濟、政治上的一切封建特權，廢除寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級制度，保障各教派在政治上一律平等。民主改革使傳統(tǒng)民族文化遺產(chǎn)得到有效保護、傳承和發(fā)展，西藏各族人民享有更加豐富的文化生活。民主改革促進了教育事業(yè)的大發(fā)展，昌都小學、拉薩小學、拉薩中學、西藏公學等規(guī)模迅速擴大，各個地區(qū)、縣陸續(xù)建起中學、小學，大部分鄉(xiāng)、部分村建起了小學。1961年，西藏第一所師資學校拉薩師范學校正式開學，此后，西藏大學、西藏農(nóng)牧學院、西藏藏醫(yī)學院（現(xiàn)藏醫(yī)藥大學）、西藏職業(yè)技術學院也相繼建立。 （三）民主改革促進了人的精神的大解放。二、民主改革使西藏重獲新生

實行民主改革，廢除舊西藏的封建農(nóng)奴制、解放百萬農(nóng)奴，是維護人權和國家主權與進步的正義事業(yè)，在人類歷史上的進步意義，與美國南北戰(zhàn)爭和解放黑奴相比毫不遜色，有力推動了西藏經(jīng)濟社會和人權事業(yè)的蓬勃發(fā)展。歷史雄辯地證明，封建農(nóng)奴制是封建社會最殘酷的奴役形式。二、民主改革使西藏重獲新生

民主改革65年西藏變化天翻地覆 PART THREE

三、民主改革65年西藏變化天翻地覆西藏民主改革65年來，在黨的光輝照耀下，雪域高原發(fā)生了天翻地覆的歷史巨變，西藏政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各項事業(yè)全方位進步。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，統(tǒng)籌推進西藏經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會治理、環(huán)境保護等建設，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，推動西藏人權事業(yè)取得歷史性成就。自治區(qū)黨委團結帶領全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，突出抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就，雪域高原呈現(xiàn)出美麗壯觀、生機勃勃的新氣象。

尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨的不懈追求，是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義民主政治的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。舊西藏實行反動野蠻的封建農(nóng)奴制，人分三等九級，下等農(nóng)奴毫無人權和尊嚴。經(jīng)過民主改革，黑暗落后的封建農(nóng)奴制度被徹底廢除，1965年西藏自治區(qū)成立，西藏人民一步跨入社會主義社會，為西藏人權事業(yè)發(fā)展提供了制度保障，由此進入了社會發(fā)展和人權進步的新時代。民主改革65年來，百萬翻身農(nóng)奴成為國家和社會的主人，擁有了充分的政治權利，平等參與管理國家事務，特別是擁有自主管理本地區(qū)和本民族事務的自治權利，充分行使憲法和法律賦予的自治權。自治區(qū)成立以來，不斷健全人權法治保障機制，先后出臺152部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、教育等各個方面，讓各族人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，為維護西藏人民的各項權益提供了重要法治保障。根據(jù)憲法和《民族區(qū)域自治法》規(guī)定，自治區(qū)人大常委會主任和政府主席均由藏族公民擔任。藏族和其他少數(shù)民族通過各種方式參政議政，行使民主權利。目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、地市、自治區(qū)四級國家政權機關中，藏族和其他少數(shù)民族人士占絕大多數(shù)，全區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員90%是少數(shù)民族，各族人民所享有的政治權利與舊西藏有天壤之別。（一）社會制度實現(xiàn)歷史跨越，為西藏人權事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。三、民主改革65年西藏變化天翻地覆