以“黨建 +”模式 高質量引領鄉(xiāng)村振興——圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發(fā)展——

習近平總書記強調，辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨組織是黨在農村的基層組織，全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。新征程上，全面推進鄉(xiāng)村振興，必須不斷提升農村基層黨組織的組織力，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，科學構建“黨建+”模式，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、干部的模范帶頭作用，推動實現(xiàn)以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興。前言 PREFACE

目 錄CONTENTS01020304黨建+基層組織建設黨建+農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展黨建+文明鄉(xiāng)風塑造黨建+人才資源開發(fā)05黨建+生態(tài)環(huán)境保護

第一章黨建+基層組織建設

黨建+基層組織建設農村基層黨組織完善與否，直接關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。抓黨的農村基層組織建設須臾不可放松。黨的力量來自組織基層黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以黨組織書記帶動學、領導干部率先學、黨員大會集中學、專家宣講精準學、主題黨課深入學、鄉(xiāng)賢推動廣泛學“六學”為抓手，扎實推進理論學習，推進“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，著力解決群眾急難愁盼問題。以新思想領向護航

黨建+基層組織建設基層黨組織要扎實優(yōu)化農村帶頭人隊伍，高質量選任建強村“兩委”班子，并建立健全相應考核和獎勵制度，激勵村黨組織書記勤政履職。運用大數(shù)據(jù)等技術實時監(jiān)測和動態(tài)分析考察基層黨組織的管理過程、村黨組織書記的履職過程及黨建工作目標責任考核落實效果，推動基層黨組織積極發(fā)揮作用。以強激勵蓄勢賦能基層黨組織要高標準打造鄉(xiāng)村黨群服務中心，構建集“黨群+政務+文體”服務于一體的“基層黨建綜合體”，構建從基層黨組織主要領導到分管領導、基層單位一把手、基層單位分管副職、基層單位中層、班組長、一線職工的七級目標網格化責任體系，為各項工作開展提供堅實有力的組織保障。以優(yōu)服務凝心聚力

第二章黨建+農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

黨建+農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學技術基礎上發(fā)展起來的發(fā)達農業(yè)?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，始終把推進農業(yè)現(xiàn)代化作為重要任務來抓，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村增美。

黨建+農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基層黨組織要積極拓展農業(yè)多種功能、深入挖掘鄉(xiāng)村多元價值，注重扶持和發(fā)展具有明顯優(yōu)勢、就業(yè)容量較大、帶動能力較強的產業(yè)，推進一二三產業(yè)更好融合發(fā)展。要打造“一村一品”專業(yè)示范村，培育農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、高素質農民等新型農業(yè)經營主體發(fā)展?；鶎狱h組織要構建“黨建+規(guī)劃+基地”模式，集中人力、物力、財力，做好美麗鄉(xiāng)村連片建設，謀劃好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)等。要圍繞鄉(xiāng)村休閑美食區(qū)、文化康養(yǎng)區(qū)和農耕文化科普體驗區(qū)等文旅功能區(qū)，充分挖掘鄉(xiāng)村文化品牌，提升鄉(xiāng)村文化知名度，帶動休閑農業(yè)、文化旅游、餐飲、民宿等產業(yè)融合發(fā)展?；鶎狱h組織要構建資源開發(fā)型、盤活存量型、異地發(fā)展型等集體經濟發(fā)展模式，建立“組織共建、決策共商、全民共股、成果共享”的利益共享機制，不斷促進集體經濟發(fā)展壯大。例如，對資源開發(fā)型村，依托山水生態(tài)資源，引進企業(yè)合作開發(fā)經營生態(tài)公園，實行村集體和村民租金、營業(yè)收入分成。持續(xù)推進文旅融合優(yōu)化農村產業(yè)結構發(fā)展壯大集體經濟010203

第三章黨建+文明鄉(xiāng)風塑造

黨建+文明鄉(xiāng)風塑造鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是重要標志?；鶎狱h組織要以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘鄉(xiāng)村文化，大力培育文明鄉(xiāng)風，以好家風帶出好村風、以好村風帶出好民風。

黨建+文明鄉(xiāng)風塑造持續(xù)深化文明創(chuàng)建行動基層黨組織要實現(xiàn)鄉(xiāng)村新時代文明實踐所、站、點、崗、家庭全覆蓋，大力倡導文明節(jié)儉之風、誠實守信之風、崇尚科學之風。根據(jù)村莊發(fā)展情況，不斷完善村規(guī)民約，倡樹厚養(yǎng)文明新風。建設圖書學習室、經驗交流室，培養(yǎng)廣大村民良好生活習慣。持續(xù)豐富農民文化生活基層黨組織要以豐富的文化活動為載體，如舉辦“我們的節(jié)日”主題活動、“家風家教家訓”道德講堂等，引領鄉(xiāng)村社會風尚持續(xù)向好向善。不斷豐富拓展中國農民豐收節(jié)、鄉(xiāng)村文化尋根之旅等活動內涵。開展系列典型評選活動，打造“道德館”“勞模館”“創(chuàng)新館”。傳承與發(fā)展農村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、民間文化等寶貴財富。

第四章黨建+人才資源開發(fā)

黨建+農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農民是主體，人才是關鍵。基層黨組織要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。推進“鄉(xiāng)村智庫”建設。基層黨組織要聘請農經、科教、文衛(wèi)、法律等領域的專家，為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、助力添彩。精準建立鄉(xiāng)村后備干部庫，將本土應屆大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、中高級技工、返鄉(xiāng)農民工“五類人員”全部入庫，抓好鄉(xiāng)村人才振興。

黨建+農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展推進“人人持證、技能社會”建設?；鶎狱h組織要積極與涉農院校開展合作，聯(lián)袂建設“鄉(xiāng)村振興學院”、打造“鄉(xiāng)村振興人才培訓中心”、建立“涉農院校駐村教學科研基地”，為鄉(xiāng)村人才提供多樣化平臺，大力提升鄉(xiāng)村人才的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進“一鄉(xiāng)一特色”建設?；鶎狱h組織要廣泛發(fā)掘、培育鄉(xiāng)村特色。通過舉辦文化旅游節(jié)、中國農民豐收節(jié)等，推介鄉(xiāng)村各式各樣的美食美景。

第五章黨建+生態(tài)環(huán)境保護

黨建+生態(tài)環(huán)境保護走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一個重要方面，就是堅持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路?；鶎狱h組織要牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先”原則，把生態(tài)環(huán)境治理、農村人居環(huán)境整治等作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。標題 內容基層黨組織要深入實施生態(tài)環(huán)境治理工程，加大鄉(xiāng)村亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”整治力度，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。取締“散亂污”企業(yè)，助力鄉(xiāng)村綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展。加大鄉(xiāng)村荒山、荒溝、荒丘、荒灘“四荒地”治理力度，以高水平生態(tài)環(huán)保促進鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。抓好生態(tài)環(huán)境治理

黨建+生態(tài)環(huán)境保護基層黨組織要切實擔負起這一民生大事，建立“路長制+環(huán)衛(wèi)一體化+全民義務清掃”閉環(huán)制度，常態(tài)化開展農村人居環(huán)境整治，推動解決行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務落后等問題，實現(xiàn)垃圾不落地、日產日清，創(chuàng)建各級衛(wèi)生鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村人民生活質量和健康水平。推進農村人居環(huán)境整治基層黨組織要將農村生態(tài)環(huán)境基礎設施建設的硬仗打好，在煤改電、煤改氣、戶用廁所改造等農村生態(tài)環(huán)境基礎設施方面加大投資力度，為保護農村生態(tài)環(huán)境筑牢堅實基礎。補齊農村生態(tài)環(huán)境基礎設施短板

以“黨建 +”模式 高質量引領鄉(xiāng)村振興——圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發(fā)展——