毛澤東關(guān)于黨的紀律 建設(shè)思想的理論內(nèi)涵及時代價值

加強黨的紀律建設(shè)，是黨的自我革命的重要內(nèi)容，是破解大黨獨有難題的重要途徑，是強國建設(shè)、民族復(fù)興的重要保障。毛澤東科學(xué)運用馬克思主義基本原理，結(jié)合中國革命和建設(shè)的具體實際，在艱辛探索中形成了關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴明政治紀律、突出思想教育始終是這一思想的鮮明主題，并隨著實踐發(fā)展不斷升華為新的理論、實現(xiàn)新的飛躍。深入探究毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的深邃理論內(nèi)涵和時代價值，深化運用黨的十八大以來加強紀律建設(shè)的實踐經(jīng)驗，對于新征程上全面加強黨的紀律建設(shè)、鍛造更加堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨具有重要意義。前言FOREWORD

目錄CONTENTS

毛澤東關(guān)于 黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

毛澤東作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的歷史進程中，始終秉持對無產(chǎn)階級政黨屬性的遵循，對馬克思主義建黨學(xué)說的繼承與創(chuàng)新，結(jié)合中國現(xiàn)實需要對加強黨的紀律建設(shè)作了系統(tǒng)思考，形成了關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要思想，開創(chuàng)了我們黨“立規(guī)矩、講紀律”的紀律建設(shè)實踐先河。一、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

鐵的紀律是無產(chǎn)階級政黨的獨特優(yōu)勢，也是區(qū)別于其他政黨的顯著特征。馬克思、恩格斯、列寧等在創(chuàng)立、領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)無產(chǎn)階級政黨的過程中指出，無產(chǎn)階級政黨是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨，沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益，要求在無產(chǎn)階級政黨中“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成”，并強調(diào)無產(chǎn)階級嚴明紀律的獨特優(yōu)勢以及“黨的紀律是鐵的紀律”的鮮明特征。鴉片戰(zhàn)爭以來，面對國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的“亡國滅種”危機，中國共產(chǎn)黨勇敢扛起民族復(fù)興的偉大旗幟，主動拿起馬克思主義這一先進思想武器，在結(jié)合中國實際國情的過程中鍛造出鮮明黨性特征。毛澤東作為近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄，立足締造強大的、具有革命性的馬克思主義政黨，實現(xiàn)民族獨立、人民解放的宏闊視角，提出了黨的紀律建設(shè)的政治要求。一、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

為實現(xiàn)一大黨綱提出“黨的根本政治目的是實行社會革命”的任務(wù)，毛澤東強調(diào)，作為中國無產(chǎn)階級革命領(lǐng)導(dǎo)者的黨，必然要嚴明紀律要求，否則將無法進行徹底的革命斗爭，無法贏得群眾的信任與支持，更無法實現(xiàn)民族獨立和人民解放的革命目標。在古田會議決議中，毛澤東特意在組織問題部分強調(diào)黨的紀律，指出“黨的紀律之一是少數(shù)服從多數(shù)”，彰顯了無產(chǎn)階級政黨組織性與紀律性相統(tǒng)一的鮮明特征。此后，他將“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”概括為我們黨三件“戰(zhàn)勝敵人的主要武器”之一，旗幟鮮明地把黨的紀律作為確保黨的先進性純潔性、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑和內(nèi)容，奠定了我們黨成為世界上最大馬克思主義執(zhí)政黨的重要基礎(chǔ)。一、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

馬克思主義建黨學(xué)說從無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)、原則、特征、組織、指導(dǎo)思想、革命綱領(lǐng)和策略等方面詳細闡釋了無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的目標要求和路徑方法，奠定了無產(chǎn)階級政黨的理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的過程中，憑借著科學(xué)的理論、嚴密的組織、嚴格的紀律，從近代諸多政治力量中脫穎而出，結(jié)束了中國社會“一盤散沙”的局面，開創(chuàng)了中國革命的新局面。在這一實踐中，毛澤東深刻認識到黨的紀律以及黨能否及時有效地加強紀律建設(shè)，是我們黨能否加強團結(jié)統(tǒng)一、增強戰(zhàn)斗力凝聚力、堅持為初心使命不懈奮斗的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措，并結(jié)合實踐不斷完善黨的紀律相關(guān)內(nèi)容，推動馬克思主義建黨學(xué)說中國化，進而更好指導(dǎo)黨的建設(shè)。一、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

在自身建設(shè)上，毛澤東繼承發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說中關(guān)于紀律的內(nèi)容，吸收借鑒中國歷史治亂興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了一系列政黨自我監(jiān)督與約束規(guī)范權(quán)力的思想和觀點，為建黨、興黨、強黨奠定了重要思想基礎(chǔ)。例如，強調(diào)批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，認為“黨內(nèi)批評是堅強黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”，提出“兩個務(wù)必”，告誡全黨“必須和這種黨內(nèi)的腐化思想作斗爭”，有效預(yù)防和遏制腐敗等。與此同時，毛澤東重視并初步探索了黨的紀律建設(shè)方法路徑，黨的紀律監(jiān)督機構(gòu)得以發(fā)展，黨內(nèi)監(jiān)督等制度逐步走向規(guī)范，豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，為我們“造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由”的無產(chǎn)階級政黨提供了重要支撐。一、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

無產(chǎn)階級政黨作為領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命、建設(shè)新社會的先鋒隊，天然要求具有嚴密的組織紀律性，要求政黨建設(shè)始終與社會革命事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。解決中國革命和建設(shè)中的突出問題關(guān)鍵在于：一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心——無產(chǎn)階級政黨、有力有效的政黨組織和社會動員、廣闊的人民群眾基礎(chǔ)。黨的紀律建設(shè)貫穿三者之中，發(fā)揮保障作用。在維護領(lǐng)導(dǎo)核心和權(quán)威上，毛澤東用巴黎公社的經(jīng)驗教訓(xùn)告誡，“沒有一個統(tǒng)一的集中的有紀律的黨作指揮”，“以致內(nèi)部意見分歧，勢力分散，而予敵人以可乘之機，這是失敗的第一個原因”，并針對“無紀律無政府狀態(tài)、地方主義和游擊主義”的狀況提出“加強紀律性，革命無不勝”，突出強調(diào)要維護紀律的權(quán)威，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在政黨組織和社會動員上，毛澤東通過嚴格的紀律來確保黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行。一、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

面對大革命失敗后嚴峻形勢，毛澤東強調(diào)紀律對于黨和軍隊的重要性，開創(chuàng)了“三大紀律、六項注意”，領(lǐng)導(dǎo)“厲行洗黨”活動，強化黨的紀律尤其是政治紀律。在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志提出“紀律是執(zhí)行路線的保證”的重大命題，進一步加強黨的團結(jié)統(tǒng)一和集中領(lǐng)導(dǎo)。在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)上，毛澤東要求通過良好的紀律展現(xiàn)黨的良好作風(fēng)和精神面貌，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。他指出，“黨章確實應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)紀律性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)群眾路線”，并要求黨員和紅軍“不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律”。在領(lǐng)導(dǎo)新中國建設(shè)的過程中，毛澤東一以貫之把黨的紀律建設(shè)擺在重要位置，注重通過紀律建設(shè)維護人民當(dāng)家作主地位，保障社會主義事業(yè)的順利推進。毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想生發(fā)于中國近代歷史發(fā)展潮流之中，充分吸收馬克思主義基本原理，因應(yīng)中國革命道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，既有效解決了黨面臨的問題與困境，又極大地豐富和拓展了紀律建設(shè)的內(nèi)容，為黨的建設(shè)尤其是紀律建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。一、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的生成邏輯

毛澤東關(guān)于 黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵

二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵

二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵 黨創(chuàng)建初期，毛澤東敏銳意識到加強黨的紀律在黨的事業(yè)發(fā)展中的極端重要性。他對蔡和森在通信中指出的“黨的組織為極集權(quán)的組織，黨的紀律為鐵的紀律，必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子，適應(yīng)戰(zhàn)爭時代及擔(dān)負偌大的改造事業(yè)”觀點表示極為贊成。在革命年代嚴峻復(fù)雜形勢中，毛澤東更是深刻認識到紀律在保證黨的路線方針政策執(zhí)行、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面的重要功能。在黨的六屆六中全會《論新階段》的報告中，針對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義等妨礙黨的領(lǐng)導(dǎo)、割裂黨群關(guān)系的現(xiàn)象，毛澤東首次提出了“紀律是執(zhí)行路線的保證”的著名論斷，深刻闡明了黨的紀律與黨的路線之間的緊密關(guān)聯(lián)。

為了在全面抗戰(zhàn)的艱苦環(huán)境中取得勝利，使得各根據(jù)地步調(diào)一致，毛澤東在1941年9月的中央政治局擴大會議上，提出了路線是“王道”，紀律是“霸道”的重要論斷。隨著人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻，革命形勢迅速發(fā)展給黨自身的建設(shè)也提出了更高要求，為了克服這一時期黨內(nèi)存在的分散主義，奪取解放全國的最終勝利，毛澤東要求將紀律建設(shè)作為貫徹路線的“中心一環(huán)”，這個口號在當(dāng)時被概括為“加強紀律性，革命無不勝”。在對革命年代黨的建設(shè)經(jīng)驗進行深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，毛澤東將紀律放在最前面的位置，充分體現(xiàn)了毛澤東對于黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越需要通過紀律建設(shè)將各項要求部署貫徹落實到位的思想認識和實踐決斷。二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵

二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵 早在秋收起義時，毛澤東就立足于軍事斗爭勝利的需要，提出了“三大紀律、六項注意”，其中排在第一位的就是“一切行動聽指揮”，凸顯了通過強化黨的集中統(tǒng)一來提升黨的戰(zhàn)斗力的行動自覺。大革命失敗后，古田會議對紅四軍黨內(nèi)存在的單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點等傾向進行批評，核心是“肅清一切非無產(chǎn)階級思想”，有效鞏固和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。1937年毛澤東發(fā)表《反對自由主義》一文，對黨內(nèi)存在的自由主義、分散主義等進行系統(tǒng)批判，為嚴密紀律奠定良好的思想基礎(chǔ)。

全面抗戰(zhàn)初期，鑒于張國燾在長征途中“另立中央”，王明在抗戰(zhàn)初期嚴重地破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，1938年六屆六中全會把加強民主集中制、嚴密黨的紀律擺在突出位置，明確提出了“四個服從”的要求：“（一）個人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央”，并指出“誰破壞了黨的紀律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”。1942年，在中央黨校開學(xué)典禮上，針對黨內(nèi)存在鬧獨立性問題，毛澤東重申了“四個服從”的要求。1945年，黨的七大對“四個服從”作了更為全面的闡釋并第一次將其寫入黨章。這充分彰顯了黨的紀律規(guī)矩的核心要義，對于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨中央各項決策部署落地落實具有重要意義。二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵

二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵 毛澤東指出：“黨的紀律是帶著強制性的；但同時，它又必須是建立在黨員與干部自覺性上面，絕不是片面的命令主義”，向全黨提出培養(yǎng)“自覺的紀律”的重大命題。以教育為先導(dǎo)，穩(wěn)抓思想這一“總開關(guān)”，是毛澤東加強紀律建設(shè)的鮮明特色。在一開始領(lǐng)導(dǎo)中國革命時，毛澤東就高度重視發(fā)揮思想教育的作用。1929年古田會議上，毛澤東強調(diào)要“有計劃地進行黨內(nèi)教育，糾正過去之無計劃的聽其自然的狀態(tài)，是黨的重要任務(wù)之一”。為了開展有效的黨內(nèi)教育，毛澤東在這次會議上列舉了開展黨內(nèi)教育的10種材料和18種方法，10種材料包括了政治分析、上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的討論等，18種方法涵蓋了黨報、訓(xùn)練班、個別談話等方式。1942年2月，毛澤東在中央政治局的發(fā)言中明確指出：“政治局五大業(yè)務(wù)中以思想為第一位，要抓住思想首先以干部教育為主”。這次會議還通過了《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》，對加強干部教育提出許多具體要求。在注重加強黨內(nèi)教育的基礎(chǔ)上，毛澤東還著重突出紀律教育這個工作重點。

1938年六屆六中全會上，毛澤東鮮明指出：“必須對黨員進行有關(guān)黨的紀律的教育，既使一般黨員能遵守紀律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀律，避免再發(fā)生張國燾事件”，在全黨較早明確提出加強紀律教育的命題。1941年7月通過的《中共中央關(guān)于增強黨性的決定》，再次重申要在全黨加強紀律教育。延安整風(fēng)期間，毛澤東專門向全體黨員干部推薦閱讀列寧的《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》，實現(xiàn)了紀律建設(shè)與政治理論學(xué)習(xí)的有效融合。1946年毛澤東專門起草了《注意加強部隊紀律教育》的電文，強調(diào)軍隊每次集體行動前必須對全體成員進行紀律教育，以保證行動時“一切指戰(zhàn)員遵守政治紀律”。我們黨通過靈活多樣、持續(xù)深入的教育活動，深化了各級黨組織和黨員干部的紀律意識和底線思維，極大提升了全黨遵規(guī)守紀的自覺性。二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵

二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵 制度建設(shè)是加強紀律建設(shè)的關(guān)鍵抓手，是紀律建設(shè)發(fā)揮長效的堅實保證。一方面，毛澤東強調(diào)通過加強黨的法規(guī)制度建設(shè)維護紀律權(quán)威。1938年，六屆六中全會通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》和《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》，從加強集中統(tǒng)一的角度出發(fā)，強調(diào)全黨要牢固樹立紀律意識與規(guī)則意識，對各個層級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀律提出具體要求。1948年1月，針對一些地區(qū)存在的獨立主義、請示報告不及時、不到位的問題，毛澤東起草了《關(guān)于建立報告制度》的指示并嚴抓執(zhí)行。新中國成立后，黨中央下發(fā)《中共中央關(guān)于加強中央人民政府系統(tǒng)各部門向中央請示報告制度及加強中央對于政府工作領(lǐng)導(dǎo)的決定（草案）》，指出“今后政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項，均須事先請示中央，并經(jīng)過中央討論和決定或批準以后，始得執(zhí)行”。

請示報告制度順應(yīng)了新的形勢對黨提出的迫切要求，鮮明體現(xiàn)了黨內(nèi)民主集中制的原則要義，使我們黨得以迅速克服存在于黨內(nèi)的無紀律無政府狀態(tài)。另一方面，毛澤東注重通過健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制完善紀律規(guī)范。1948年9月，毛澤東起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定，提出完善黨委會議制度的具體要求，并明確指出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個人包辦的黨的重要制度”。1949年，毛澤東在黨的七屆二中全會上列舉了黨委會的十二條具體工作方法，客觀反映了黨委會工作規(guī)律與特點。1953年，中共中央開展反對分散主義的斗爭，毛澤東指出要嚴格實行民主集中制，并對黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責(zé)之間的關(guān)系進行了簡明而深刻的概括，即“大權(quán)獨攬，小權(quán)分散；黨委決定，各方去辦；辦也有決，不離原則；工作檢查，黨委有責(zé)”。健全黨委制為推進紀律建設(shè)規(guī)范化、制度化、程序化發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵

二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵 “懲前毖后、治病救人”理念，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人嚴明黨的紀律的創(chuàng)舉。毛澤東強調(diào)紀律面前人人平等，執(zhí)行紀律沒有例外，重視加大“懲”的力度。長征途中賀子珍弟弟賀敏仁擅自進入少數(shù)民族喇嘛廟，拿了當(dāng)?shù)孛癖娿y元和銅板，違反了黨的紀律，毛澤東要求按照黨紀處置，并專門強調(diào)紅軍要有“鐵的紀律”。在處置黃克功案件的時候，針對一些人提出的其是有功之臣，可以減輕處罰的觀點，毛澤東提出：“共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律”，作出了共產(chǎn)黨人關(guān)于紀與法關(guān)系的經(jīng)典論斷。在嚴格執(zhí)紀的同時，毛澤東還注重發(fā)揮“治”的功效，使黨的執(zhí)紀既有“力度”也有“溫度”。在井岡山時期毛澤東就要求在給予紀律制裁的時候，也要使被處分的人認識錯誤，一切不教而誅的做法都是錯誤的，必須堅決反對。

1942年2月，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中指出，“我們揭發(fā)錯誤、批評缺點的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死?！毙轮袊闪⒑螅珴蓶|進一步完善和發(fā)展了“懲前毖后、治病救人”的方針。1956年，他在《論十大關(guān)系》中首次提出“一看、二幫”的政策，要看他本人改不改，同時組織也要積極幫助他。經(jīng)過不斷豐富和發(fā)展，這一方針充分釋放紀律的規(guī)范引領(lǐng)和約束懲戒功能，對于鞏固和發(fā)展黨的團結(jié)統(tǒng)一、維護黨的先進性純潔性具有重要價值。二、毛澤東關(guān)于黨的紀律建設(shè)思想的理論內(nèi)涵