學(xué)習(xí)貫徹2020全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告專題微黨課從兩會(huì)看“六穩(wěn)”“六?！比绾伟l(fā)力宣講人：辦圖網(wǎng) 時(shí)間：20XX.XX

前言在2018年8月的政治局會(huì)議上，中央提出了“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。2020年4月17日中央政治局會(huì)議提出，除了加大“六穩(wěn)”工作力度，還增加了“六保”分別是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

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學(xué)習(xí)解讀“六穩(wěn)六?！钡谝徊糠?micro party class on special topic of government work report of the national two sessions micro party class on special topic

2020年4月17日中央政治局會(huì)議提出，除了加大“六穩(wěn)”工作力度還增加了“六保”分別是：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

穩(wěn)就業(yè)作為六穩(wěn)之首，確定就業(yè)的重要地位，只有穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)收入，穩(wěn)消費(fèi)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此在外部環(huán)境變化的情況下，一定要保持我國(guó)就業(yè)的穩(wěn)定。根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)可以看到，p-to-p頻繁爆雷導(dǎo)致金融市場(chǎng)不太穩(wěn)定，這些小微貸款企業(yè)在一開始給市場(chǎng)注流動(dòng)性的同時(shí)，后期逐漸成為金融市場(chǎng)的毒瘤，因此國(guó)家下決心切掉，把小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)。根據(jù)國(guó)家的稅收占比可以看到，對(duì)外貿(mào)易占全國(guó)的稅收比例有很大的比重，對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定可以帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)人員的穩(wěn)定。

穩(wěn)外資的主要作用是,保證外資在中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入長(zhǎng)期的推動(dòng)力，讓外資在國(guó)內(nèi)掙到錢的同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)資本還不能完全取代外資的情況下，要讓外資充分發(fā)揮其作用。當(dāng)時(shí)國(guó)家制定政策保證投資的穩(wěn)定，絕不搞大水漫灌，要保證投資的正確性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)投資就要放緩，當(dāng)經(jīng)濟(jì)放緩是投資價(jià)加大，絕不為了一時(shí)的gdp而忽略以后的經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的重要性，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的預(yù)期是保證市場(chǎng)穩(wěn)定的前提，也是外資持續(xù)擴(kuò)大投資和內(nèi)資持續(xù)擴(kuò)大的根本保證。對(duì)于預(yù)期的向好可以從消費(fèi)行為和投資行為雙向?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)有正面影響。

其中保居民就業(yè)仍然位居首位，可以看到就業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保證，是基礎(chǔ)。這個(gè)提法和前面“六穩(wěn)”的提法一致?；久裆?，這要求各地政府對(duì)于醫(yī)院，學(xué)校，消費(fèi)市場(chǎng)等民生問題一定要抓起來，不能讓這些地方因?yàn)橐咔榈挠绊懚屓嗣竦拿裆钍艿胶艽蟮挠绊?。市?chǎng)主體分為供需雙方，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)雙方可以充分的流通，減少不必要的政府限制減少不必要的審批，確權(quán)簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)，讓更多的人參與到市場(chǎng)行為中來，而不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者。

這對(duì)于中國(guó)來說是一個(gè)重中之重。雖然中國(guó)現(xiàn)在有穩(wěn)定的儲(chǔ)備糧積蓄，對(duì)于疫情的影響時(shí)間還要有充分考慮，要制定2-3年的農(nóng)業(yè)政策，能源安全卻仍然是有不足之處，因此要加大能源的儲(chǔ)備，同時(shí)要改變國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)，加速陸地能源的勘探力度和海上能源的勘探力度，增加電力對(duì)能源的支持，減少對(duì)傳統(tǒng)石油和煤炭的需要。要確保中國(guó)企業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展，減少對(duì)國(guó)外進(jìn)口的依賴，防止在關(guān)鍵時(shí)期被國(guó)外的供應(yīng)鏈掐脖子，由于其中的一環(huán)導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈都癱瘓。這就要求基層工作人員不能因?yàn)橐咔榈脑蚨鴾p少自己的工作量，或者工作重心偏移，要讓企業(yè)的辦事人員可以隨時(shí)對(duì)接基層政府，對(duì)企業(yè)問題進(jìn)行及時(shí)處理，排憂解難，而不能因?yàn)橐咔槎鴮?dǎo)致程序上拖延，這也是基層工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于此次抗擊疫情所要發(fā)揮的貢獻(xiàn)。

六穩(wěn)到六保的變化從以上兩個(gè)提法可以看出，中央政府對(duì)于市場(chǎng)的預(yù)期已經(jīng)從穩(wěn)定向確保來轉(zhuǎn)變，這表示中國(guó)政府的工作重心和工作重點(diǎn)有一些變化。此次提出的"六?！备N近人民，與中國(guó)老百姓息息相關(guān)，這與中國(guó)政府“以人民為本”的理念一脈相承。如“六穩(wěn)”中的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)達(dá)不到穩(wěn)定的預(yù)期，就必須要確保相關(guān)受影響的人民能夠得到“六?！敝械谋ＷC。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)第二部分 micro party class on special topic of government work report of the national two sessions micro party

“穩(wěn)”是大局，“?！睘榈拙€面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)波中央審時(shí)度勢(shì)，提出了“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，在實(shí)踐中取得顯著效果。針對(duì)疫情蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)沖擊中央運(yùn)籌帷幄，提出了“六?！?，即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。“六?！蹦繕?biāo)進(jìn)一步細(xì)化和突出了問題，精準(zhǔn)靶向施策兩組目標(biāo)共同構(gòu)成的政策框架，涵蓋“內(nèi)”和“外”、“宏觀”和“微觀”等多個(gè)維度，是我們以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的基本遵循和關(guān)鍵抓手。

“穩(wěn)”和“保”是統(tǒng)一互補(bǔ)的就業(yè)是最大的民生以就業(yè)目標(biāo)為例，就業(yè)是最大的民生，也是“六穩(wěn)”之首和“六?！敝住Ｔ陉兾骺疾熘?，十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)扶貧，從柞水縣的“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，到平利縣的“因茶致富，因茶興業(yè)”，最終都惠及當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)。就易地搬遷問題，總書記提醒“搬得出的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)”。有就業(yè)，就有收入，消費(fèi)和內(nèi)需就能激活，生產(chǎn)的循環(huán)才能暢通。我們要圍繞“六穩(wěn)”和“六?！泵恳粋€(gè)具體目標(biāo)，把握內(nèi)涵，周密部署，真抓實(shí)干，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的穩(wěn)定。

從全國(guó)兩會(huì)看六穩(wěn)六保如何發(fā)力第三部分 micro party class on special topic of government work the national two sessions micro party

“六?！笔恰傲€(wěn)”的著力點(diǎn)我國(guó)最大的汽車玻璃廠商福耀集團(tuán)繼湖北荊門工廠階段性停產(chǎn)之后，受全球疫情影響，我國(guó)最大的汽車玻璃廠商福耀集團(tuán)海外多家工廠又相繼減產(chǎn)或停產(chǎn)直到最近才陸續(xù)恢復(fù)?！耙咔槠陂g，國(guó)家推出了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、減企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，幫助福耀逐漸渡過難關(guān)，生產(chǎn)正在企穩(wěn)?！备Ｒ瘓F(tuán)副董事長(zhǎng)曹暉委員說。受疫情影響，一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)陷入低谷。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%。遇非常之變，施非常之策政府工作報(bào)告明確，要引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，并強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

武漢高德紅外股份有限公司董事長(zhǎng)黃立委員說:“多重沖擊下，民營(yíng)企業(yè)面臨的困難和壓力前所未有。促進(jìn)‘六穩(wěn)’‘六?！?，非常及時(shí)、精準(zhǔn)、有力。”　守住“六?！钡拙€，將為“六穩(wěn)”贏得空間“報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，將使我們更加專注于做好‘六穩(wěn)’工作，落實(shí)‘六?！蝿?wù)。”廈門市市長(zhǎng)莊稼漢代表說。“‘六穩(wěn)’‘六?！翘厥鈺r(shí)期的關(guān)鍵舉措?！睆V東省湛江市市長(zhǎng)姜建軍代表說，湛江現(xiàn)有各類市場(chǎng)主體30.42萬戶，穩(wěn)企業(yè)就是保就業(yè)，保市場(chǎng)主體就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤。政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏指出，今年的各項(xiàng)政策都在圍繞“六穩(wěn)”特別是“六保”展開，“六?！笔轻槍?duì)新情況提出的積極的、進(jìn)取的而不是消極的目標(biāo)任務(wù)。

落實(shí)民生硬任務(wù)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)六穩(wěn)六保事關(guān)全局兜住民生底線，關(guān)鍵在于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體“就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)住市場(chǎng)主體才能保障就業(yè)，這三‘?！⑾⑾嚓P(guān)?！痹颇鲜“l(fā)改委主任楊洪波代表說。政府工作報(bào)告中，39次提到就業(yè)?！耙咔閷?duì)餐飲行業(yè)沖擊很大?！痹谖靼诧嬍彻煞萦邢薰竟ぷ鞯娜珖?guó)人大代表胡春霞告訴記者，“我把報(bào)告中的保就業(yè)舉措逐一做了記號(hào)，相信在政策助力下，更多人員能再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)?！本蜆I(yè)是最大的民生

云南省組織一批務(wù)工人員乘坐東航返崗包機(jī)前往山東煙臺(tái)復(fù)工當(dāng)前我國(guó)有1億多市場(chǎng)主體，數(shù)量龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍疫情期間，針對(duì)務(wù)工人員出不去和本地企業(yè)招工難的雙重矛盾，江蘇省徐州市開展多層次用工對(duì)接，先后發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼約1.2億元，為1300多家企業(yè)招聘到崗1萬多人?！氨Ｗ≈行∥⑵髽I(yè)，底氣就足、大局就穩(wěn)?！毙熘菔形瘯浿荑F根代表說。形勢(shì)逼人，政策重在落實(shí)。根據(jù)安排，新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債各“1萬億元”，將直達(dá)市縣基層、直接惠企利民；創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款?！皟蓚€(gè)‘直達(dá)’，給我們吃下‘定心丸’?！蔽靼策~科金屬國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)何金碧代表說。受疫情影響，基層財(cái)政收入減少。山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云代表說，政府工作報(bào)告上的財(cái)政安排，對(duì)于一些財(cái)政困難縣是“雪中送炭”，解決了基層“錢從哪里來”的問題。面對(duì)疫情這道“加試題”，脫貧攻堅(jiān)兌現(xiàn)承諾難度加大。

“作為一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)，我們必須保證糧食自給，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)‘基本盤’。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)趙立欣代表說，越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢能源是工業(yè)發(fā)展的“口糧”?！拔覀兗涌鞆?fù)工復(fù)產(chǎn)，目前日產(chǎn)煤炭1萬多噸，用實(shí)際行動(dòng)保障國(guó)家能源供應(yīng)?！鄙轿鹘姑何魃矫弘姸艃浩好旱V掘進(jìn)一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)董林代表說。河北隆堯:"糧食銀行"惠糧農(nóng)山西煤炭企業(yè)正在加緊復(fù)產(chǎn)

努力在逆勢(shì)中應(yīng)變?nèi)偃珖?guó)政協(xié)委員王一鳴在經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)上發(fā)言面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念。走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。堅(jiān)持深化改革開放，注重用體制機(jī)制創(chuàng)新破解“六保”難題 “疫情是對(duì)經(jīng)濟(jì)的一次壓力測(cè)試，也帶來改革的窗口期。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王一鳴說，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，要將實(shí)施宏觀政策措施與深化改革有機(jī)結(jié)合起來，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)?！拔覀円呀?jīng)儲(chǔ)備多種技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用模式，只等著改革落地分享紅利，提高電力交易市場(chǎng)化程度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性?！标柟怆娫垂煞萦邢薰径麻L(zhǎng)曹仁賢代表將報(bào)告上的“發(fā)展可再生能源”作了著重標(biāo)注。

“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造”“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”……政府工作報(bào)告中的“新”招，引發(fā)合肥榮事達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)潘保春代表共鳴。參加兩會(huì)前，他剛要求人事部門擴(kuò)招300名研發(fā)人員。“向智能家居企業(yè)進(jìn)軍，只有靠增強(qiáng)創(chuàng)新能力。動(dòng)能轉(zhuǎn)換之間，我們更能體會(huì)‘六穩(wěn)’‘六?！闹匾浴！迸吮４赫f。穩(wěn)中求進(jìn)需要“新”的動(dòng)力。聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶代表認(rèn)為，以數(shù)字化、智能化為特征的信息消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，也促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供不竭動(dòng)力。保持奮斗姿態(tài)，以時(shí)不我待的精神攻堅(jiān)克難“越是困難的時(shí)候，越要發(fā)揚(yáng)奮斗精神?！备＝▽幍率形瘯浌a文代表說：“我們要在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果?！?/p>

收官之年，決戰(zhàn)在今朝。我們要深刻領(lǐng)會(huì)扎實(shí)貫徹總書記重要指示精神，以“六穩(wěn)”“六保”為抓手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，攻堅(jiān)克難，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”而奮斗。結(jié) 語

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