從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局——黨員干部學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課——

目錄

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系擁有強(qiáng)大的韌性第一部分

面對(duì)新冠疫情沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。2020年中國(guó)GDP增長(zhǎng)2.3%，成為疫情下全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年中國(guó)GDP增長(zhǎng)8.1%，在主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)名列前茅。即使在2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、復(fù)蘇受挫的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然亮點(diǎn)紛呈。在去年30%高增速的基礎(chǔ)上，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易今年也取得了可觀增長(zhǎng)。按美元計(jì)價(jià)，今年1-8月份，我國(guó)進(jìn)出口總值4.19萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)9.5%，中國(guó)實(shí)際使用外資1384億美元，增長(zhǎng)20.2%。這充分表明，外國(guó)投資者持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)。在富有韌性的經(jīng)濟(jì)體系支撐下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的局面不會(huì)改變。2013年至2021年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，位居全球第一。

一方面，使我國(guó)面臨的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，居民和企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱；另一方面，使政策空間不斷受到擠壓，亟需提出新的思路和舉措。外部沖擊是各種矛盾和問(wèn)題長(zhǎng)期累積的結(jié)果，有其必然性和長(zhǎng)期性，我們需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。外部沖擊導(dǎo)致不確定性上升，經(jīng)濟(jì)韌性的重要性日益凸顯。經(jīng)濟(jì)韌性既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體承受沖擊和從沖擊中恢復(fù)的能力，也體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體適應(yīng)變化和不斷變革的能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、潛力足、韌性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多。尤其重要的是，面對(duì)外部沖擊，我國(guó)不但在政策實(shí)踐上能夠靈活應(yīng)對(duì)，而且能夠積極推動(dòng)戰(zhàn)略和理論層面的升級(jí)和完善。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響， 世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?！痹谶@里，“擴(kuò)大內(nèi)需”為何被黨的二十大報(bào)告重點(diǎn)提出來(lái)？因?yàn)閮?nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本支撐，在百年變局世界進(jìn)入新動(dòng)蕩期大背景下，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于把我國(guó)龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)需潛力充分地釋放出來(lái)，防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。具體來(lái)講，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，全面促進(jìn)消費(fèi)，建設(shè)現(xiàn)代流通體系。 之后，黨的二十大報(bào)告指出，“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需”。注意，在這里就提出了“著力擴(kuò)大內(nèi)需”，然后“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。這就是在黨的二十大報(bào)告中間，我們對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)局面所作的針對(duì)性回應(yīng)。在這樣一個(gè)局面下，黨的二十大報(bào)告指出

中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕第二部分

下面，我們從黨的二十大報(bào)告中的一些具體內(nèi)容看，首先來(lái)看中國(guó)式現(xiàn)代化?！　〉谝粋€(gè)方面其一，我們強(qiáng)調(diào)了中國(guó)式現(xiàn)代化和各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征。其二，我們并沒(méi)有去輸出中國(guó)模式，并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)中國(guó)的就是唯一和正確的，所以在后面講到和平發(fā)展的時(shí)候，黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)冷戰(zhàn)思維，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。”

　　第二個(gè)方面黨的二十大報(bào)告指出，“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！弊⒁膺@個(gè)判斷很重要，因?yàn)閼?zhàn)略機(jī)遇加了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，變成了戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是并存的，這時(shí)候，不確定、難預(yù)料因素增多，所以我們要有憂(yōu)患意識(shí)，底線(xiàn)思維。

黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化有這樣五方面的總結(jié)一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；二是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；三是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；四是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；五是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。 第一是我們?nèi)丝谝?guī)模巨大，“迄今為止，世界上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家不超過(guò)30個(gè)，人口總數(shù)不超過(guò)10億。中國(guó)14億多人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化將是人類(lèi)發(fā)展史上前所未有的大事?！绷?xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表的書(shū)面演講中這樣指出。 第二是全體人民共同富裕，這是另外一個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化和其他國(guó)家不一樣的地方。然后是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。 另外，人與自然和諧共生，也就是綠色發(fā)展，我們綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)更高了。最后一個(gè)，我們還要走和平發(fā)展的道路。

之后就是實(shí)施中國(guó)式現(xiàn)代化的五大原則： 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。為什么要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神？因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化并不容易，我們肯定要通過(guò)斗爭(zhēng)，通過(guò)艱苦的努力才可以實(shí)現(xiàn)。

　　接下來(lái)我們看一下中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特點(diǎn)，叫共同富裕。黨的二十大報(bào)告指出，“我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕?！笨傮w來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為關(guān)于共同富裕有兩個(gè)方面比較重要，第一點(diǎn)就是共同富裕不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要有力的制度保障和堅(jiān)決的政策執(zhí)行。第二點(diǎn)，黨的二十大報(bào)告指出，“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化?！惫餐辉２豢赡芤货矶停瑫?huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。

從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局第三部分

講完中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕之后，我們就進(jìn)入比較核心的內(nèi)容：從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局，這是我們經(jīng)濟(jì)政策方面的核心論題。黨的二十大報(bào)告指出，“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”。所謂新發(fā)展理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念。 關(guān)于新發(fā)展格局，我給出的判斷是新發(fā)展格局是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然戰(zhàn)略選擇。當(dāng)然在黨的二十大報(bào)告里，新發(fā)展格局也處在一個(gè)核心的地位。新發(fā)展格局是什么？以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。下面我們就從經(jīng)濟(jì)邏輯論證一個(gè)命題：中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，為什么必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局？

新發(fā)展格局是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論和戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要通過(guò)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人均產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)，伴隨著工業(yè)化、城市化等巨大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。迄今為止，能夠取得高增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的仍然只有少數(shù)國(guó)家。2019年全球人口超過(guò)500萬(wàn)、人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元的國(guó)家只有24個(gè)，總?cè)丝?0.5億，是全球人口的七分之一。 在這24個(gè)國(guó)家中，除了傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)外，還有新興工業(yè)化國(guó)家、石油輸出國(guó)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家的共同特點(diǎn)：它們?cè)谌蚍止んw系中各居其位，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠離開(kāi)全球經(jīng)濟(jì)而封閉、獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一種整體性的全球化現(xiàn)象，想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就必須加入這一整體性過(guò)程，與全球脫鉤的封閉經(jīng)濟(jì)尚無(wú)成功先例。同時(shí)，加入全球化進(jìn)程，除了適應(yīng)和順應(yīng)，最重要的是要保持自主性，采取正確的應(yīng)對(duì)策略，如此才能擺脫“依附”和邊緣化位置，實(shí)現(xiàn)分工位置的躍遷和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。由于不能協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)利益，保持生產(chǎn)和分配的平衡，維護(hù)自主、暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而導(dǎo)致失敗的例子比比皆是。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化之所以困難，其核心在于對(duì)政府政策的苛刻要求。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路絕非坦途，需要的政策也絕非一成不變。在工業(yè)化的不同階段，面對(duì)不同的國(guó)際環(huán)境，政府需要采取不同的政策和策略。

自經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展以來(lái)，在人類(lèi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，在主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的國(guó)家間體系的塑造下，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了前所未有的迅猛發(fā)展和劇烈變化?？萍几锩鼛?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，在其動(dòng)力耗盡時(shí)經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入停滯和衰退。主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起要順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，而崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)本身又會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展和變化。在經(jīng)濟(jì)力量和政治力量的此消彼長(zhǎng)間，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的周期交疊特征。這種大國(guó)興衰的政治周期，疊加科技浪潮引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)周期，共同塑造了波濤洶涌的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。處于其中的主權(quán)國(guó)家，需要在不同情勢(shì)下采取不同策略，在充分利用外循環(huán)市場(chǎng)和資源的同時(shí)規(guī)避其負(fù)面影響和沖擊，借以不斷暢通和擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)，擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，從而順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，最終崛起為強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。抓住新一輪科技浪潮機(jī)遇的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在自身實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程中，不但會(huì)引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)革命，也會(huì)對(duì)全球治理和規(guī)則制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，從而推動(dòng)和重塑?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)周期和政治周期交錯(cuò)興替的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，如果要加入其中以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，那么主權(quán)國(guó)家先要構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、暢通的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。唯有如此，才能逐步提升本國(guó)在全球分工體系中的位置；唯有如此，才能保證在極端情況下本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠維持安全運(yùn)行；也唯有如此，本國(guó)才有可能抓住新一輪科技浪潮的機(jī)遇。在構(gòu)建內(nèi)循環(huán)的過(guò)程中，政府發(fā)揮著不可或缺的重要作用。而構(gòu)建內(nèi)循環(huán)主要有兩個(gè)方面，一是財(cái)政現(xiàn)代化，二是發(fā)展制造業(yè)。 1.財(cái)政現(xiàn)代化 在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)過(guò)程中，政府的作用不可或缺，而政府發(fā)揮作用依賴(lài)于其財(cái)政能力。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，先要實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政現(xiàn)代化。 2.發(fā)展制造業(yè) 制造業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量是衡量大國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的重要指標(biāo)。首先，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本。制造業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的象征，也是工業(yè)化的本質(zhì)。社會(huì)需要的幾乎所有有形產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品，都來(lái)自制造業(yè)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)所需的交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施，也要以強(qiáng)大的制造業(yè)為支撐?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不可須臾離開(kāi)制造業(yè)。其次，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的源泉?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)創(chuàng)新都來(lái)自制造業(yè)，很多創(chuàng)新都需要制造業(yè)來(lái)承載?，F(xiàn)代制造業(yè)本質(zhì)上已經(jīng)成為一種生態(tài)或者平臺(tái)，離開(kāi)了制造環(huán)節(jié)，很多創(chuàng)新和研發(fā)就成為無(wú)源之水。另外，很多制造業(yè)對(duì)腦力勞動(dòng)者的需求已經(jīng)超過(guò)了體力勞動(dòng)者，制造業(yè)正在向知識(shí)密集型的方向轉(zhuǎn)變?？傊?，制造業(yè)能力是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的重要保證。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)大國(guó)往往也是貿(mào)易大國(guó)，制造業(yè)強(qiáng)國(guó)往往也是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。強(qiáng)大、先進(jìn)的制造業(yè)是貨物出口的重要保障，而源源不斷的出口也為制造業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)。但是，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量相對(duì)弱小的時(shí)候，面對(duì)洶涌的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，政府需要通過(guò)保護(hù)和補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)參與全球分工，達(dá)到“以外促內(nèi)”的目的。在這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心在國(guó)外市場(chǎng)，本國(guó)企業(yè)需要從外部獲得技術(shù)和資金，還要利用外部市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力量相對(duì)增強(qiáng)，尤其是制造業(yè)獲得快速發(fā)展，構(gòu)建起堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之后，政府就可以鼓勵(lì)企業(yè)更為主動(dòng)地加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球生產(chǎn)中承擔(dān)更大責(zé)任，也在全球分配中擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“以?xún)?nèi)促外”。在這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心就會(huì)回到國(guó)內(nèi)，政府要以我為主，充分利用國(guó)內(nèi)的制造業(yè)力量和大市場(chǎng)來(lái)整合全球生產(chǎn)。

在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生明顯變化之際，新發(fā)展格局是中國(guó)的必然戰(zhàn)略選擇。第一，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。而要發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。第二，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位，也是我國(guó)抓住新一輪科技革命浪潮的重要保證。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，也要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、堅(jiān)持底線(xiàn)思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿(mǎn)朝氣生存和發(fā)展下去。

在黨的二十大報(bào)告中，“安全”一詞出現(xiàn)了91次，是一個(gè)高頻詞匯。黨的二十大報(bào)告指出，“我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”下面我們把目光集中在經(jīng)濟(jì)，講一下經(jīng)濟(jì)安全。 經(jīng)濟(jì)安全的第一個(gè)方面，我認(rèn)為從實(shí)體層面來(lái)講，最重要的是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全，我們?cè)邳h的二十大報(bào)告中就可以看到兩個(gè)提法，第一個(gè)提法：“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。第二個(gè)提法：“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。這是我們經(jīng)濟(jì)安全的第一個(gè)重要方面，也就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)上需要產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全，唯有如此才能確保整體經(jīng)濟(jì)的安全。 經(jīng)濟(jì)安全的第二個(gè)方面，是金融的安全。黨的二十大報(bào)告中指出，“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)?！边@里的重點(diǎn)就在于“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)”，這個(gè)論述近幾年一直被提到，需要大家關(guān)注，然后就是強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系等等。

第一個(gè)詞：溫和。總體來(lái)說(shuō)，黨的二十大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)方面沒(méi)有提過(guò)于激進(jìn)、冒進(jìn)、刺激性的一些論述。我認(rèn)為這個(gè)方面就體現(xiàn)了在黨的二十大報(bào)告中間，其實(shí)是兼顧了各方的利益和感受，是一個(gè)比較平衡的結(jié)果。 第二個(gè)詞：堅(jiān)定。在黨的二十大報(bào)告中，關(guān)于政策導(dǎo)向也有非常堅(jiān)定的一面，我們以前提到的那些政策，現(xiàn)在做了一定的補(bǔ)充和完善，把它更加系統(tǒng)化、全面化，我們的政策有非常強(qiáng)的延續(xù)性、繼承性和穩(wěn)定性，比如說(shuō)共同富裕、新發(fā)展格局等等。我們是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持原來(lái)的想法、戰(zhàn)略和政策，包括從黨的二十大報(bào)告中也看到了這種堅(jiān)定不移的態(tài)度。 所以，我們可以從黨的二十大報(bào)告中體會(huì)到黨和國(guó)家對(duì)當(dāng)前整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程是胸有成竹的，而且對(duì)未來(lái)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。