——中國經(jīng)濟(jì)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)——

前言導(dǎo)讀“中國經(jīng)濟(jì)一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！苯衲晡覈?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。如何穩(wěn)市場主體保就業(yè)？如何有效推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基？怎樣有序推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)落實(shí)？政府工作報(bào)告字字鏗鏘、擲地有聲，展現(xiàn)出我國牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)的堅(jiān)定決心，擘畫出我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

01更大力度更大決心穩(wěn)市場主體，托舉7億多人就業(yè)基本盤02抓堵點(diǎn)抓落實(shí)抓實(shí)效，用科技創(chuàng)新鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基03致力“雙碳”承諾，積極推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型

更大力度更大決心穩(wěn)市場主體，托舉7億多人就業(yè)基本盤

我國市場主體已突破1.5億戶，其中個(gè)體工商戶突破1億戶，億萬市場主體承載了7億多人的就業(yè)基本盤。近年來，受疫情反復(fù)、消費(fèi)低迷等因素影響，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)尤其是中小微企業(yè)困難凸顯。穩(wěn)市場主體，就是穩(wěn)發(fā)展未來。如何以更大力度、更大決心和更多舉措穩(wěn)定市場主體成為當(dāng)務(wù)之急。

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。今年政府工作報(bào)告提出，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。全國人大代表，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記劉事青表示，要精準(zhǔn)對(duì)接、簡化程序，落實(shí)好新的減稅降費(fèi)政策，讓市場主體減負(fù)前行。加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持多位全國政協(xié)委員表示，金融支持市場主體“大有可為”。全國政協(xié)委員、福建省石獅市大帝集團(tuán)有限公司董事長呂培榕表示，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重抽貸、斷貸，可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營年限、征信、納稅等情況細(xì)分，用大數(shù)據(jù)篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙贏。

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措“餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。”政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)?！霸跍p稅降費(fèi)、金融信貸、要素保障等方面出臺(tái)大批高含金量政策‘干貨’，直擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，無疑是一場‘及時(shí)雨’?！比珖舜蟠怼⑸綎|省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記于海田說?！傲舻们嗌皆?不怕沒柴燒?！北Ｗ×耸袌鲋黧w，就是保住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與源頭。及時(shí)部署實(shí)施一系列助企惠企的重要政策、重大舉措，是為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄持續(xù)前行的動(dòng)能。

抓堵點(diǎn)抓落實(shí)抓實(shí)效，用科技創(chuàng)新鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，科技創(chuàng)新成為全國兩會(huì)的高頻詞?；A(chǔ)理論、基礎(chǔ)材料存在短板；基礎(chǔ)研究積淀不足；科研投入、項(xiàng)目支持等機(jī)制有待優(yōu)化……我國仍面臨不少關(guān)鍵核心技術(shù)上的“卡脖子”問題。政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。“政策是導(dǎo)向，政策是動(dòng)力，政策也是保障。”科技部部長王志剛在3月8日的“部長通道”上指出，今年要完成好黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技工作的一系列重要任務(wù)，必須把科技政策扎實(shí)落地這項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處、見到實(shí)效。全國人大代表、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)污水處理分會(huì)副主任委員、中冶生態(tài)環(huán)保集團(tuán)總工程師、中冶生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究院院長程寒飛說，今年參加全國兩會(huì)最突出的感受就是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家在科技等方面給出系列政策及舉措，必將激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，必將形成更加強(qiáng)大的推動(dòng)發(fā)展合力?！盎A(chǔ)研究就是科技創(chuàng)新的搖籃，是未來的國家競爭力?！比珖舜蟠恚∶准瘓F(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍在聽取政府工作報(bào)告后表示，為國家在基礎(chǔ)研究的決心和舉措深感振奮，這是中國科研的沖鋒號(hào)，作為科技行業(yè)的代表，必將響應(yīng)號(hào)召、全力以赴。我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開大量科技創(chuàng)新型企業(yè)的參與，依賴于“專精特新”科技型企業(yè)群體的不斷壯大?！跋乱徊?，要進(jìn)一步擴(kuò)大‘專精特新’中小企業(yè)的規(guī)模，在已有基礎(chǔ)上，從國家層面進(jìn)一步創(chuàng)新‘專精特新’中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數(shù)量?！惫I(yè)和信息化部部長肖亞慶在“部長通道”上表示。

致力“雙碳”承諾，積極推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型

“不搞‘碳沖鋒’，也不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，國家發(fā)展改革委將有力有序有效地推進(jìn)‘雙碳’工作，一定能夠在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”3月5日，國家發(fā)展改革委主任何立峰在“部長通道”上如是說。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，需要全社會(huì)付出長期而艱巨的努力。2022年政府工作報(bào)告就有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作作出全面部署，明確提出要推動(dòng)能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國仍處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌表示，推動(dòng)“雙碳”短期內(nèi)不能放棄傳統(tǒng)化石能源，更不能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線。關(guān)鍵是走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)過去那種‘吃政策紅利’的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在?！比珖舜蟠?、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、昆岳互聯(lián)公司董事長劉懷平表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將從過去的“治污”為主，進(jìn)入減污、降碳協(xié)同增效，綠色生產(chǎn)、綠色生活和良好生態(tài)協(xié)同推進(jìn)的新階段。碳達(dá)峰、碳中和是一場深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要全國上下“一盤棋”。全國人大代表、徐工高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、徐工機(jī)械科技質(zhì)量部部長閆麗娟表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必然要求，是最普惠的民生福祉，更是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要一環(huán)?！白鳛橐幻娏π袠I(yè)代表，政府工作報(bào)告中的‘雙碳’及能源低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容讓我深受鼓舞、倍感振奮。未來，我們將加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，全力以赴服務(wù)‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！比珖舜蟠?，國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長、黨委書記孟慶強(qiáng)說。目標(biāo)已明確，方向已清晰。只要堅(jiān)守初心、保持信心、堅(jiān)定決心，定能克服重重困難，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

——中國經(jīng)濟(jì)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)——