黨員教育培訓(xùn)專題黨課——喜迎二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程——擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——宣講人：工圖網(wǎng) 時(shí)間：2023.04.30

　　今年的政府工作報(bào)告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這是黨中央基于國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化提出的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合配套的政策舉措，有必要從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，深刻理解這一系列戰(zhàn)略部署的理論依據(jù)和實(shí)踐要求，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。前言PERFACE

目錄CONTENTS010203政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野的宏觀供需管理以更為優(yōu)化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略立足全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

黨員教育培訓(xùn)專題黨課——喜迎二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野的宏觀供需管理

供給和需求是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)相對(duì)面，同時(shí)也是統(tǒng)一體。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，供給和需求的加總構(gòu)成了“社會(huì)總供給”和“社會(huì)總需求”這對(duì)概念，兩者的動(dòng)態(tài)平衡是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本前提。改革開(kāi)放以來(lái)，在深刻理解和把握市場(chǎng)與政府關(guān)系的基礎(chǔ)上，我國(guó)逐步建立起總需求管理與總供給管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中取得了比較好的宏觀調(diào)控成效。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的提出，對(duì)總供給管理和總需求管理都提出了新的更高要求。但是，在理論層面上，我國(guó)宏觀調(diào)控受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響比較大，中國(guó)特色宏觀經(jīng)濟(jì)治理的自主知識(shí)體系還有待完善。因此，要從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，深刻把握總需求與總供給的內(nèi)在關(guān)系，以此為理論依據(jù)，在實(shí)踐中把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為， 商品價(jià)值是由生產(chǎn)該商品的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”決定的。這個(gè)“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”是在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下，創(chuàng)造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間，這就是第一種意義上的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。這種勞動(dòng)時(shí)間從生產(chǎn)成本的角度決定了商品價(jià)值和價(jià)格，揭示了物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的決定性作用。以第一種社會(huì)意義上的社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間作為理論依據(jù)，要求宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系把供給側(cè)作為主線。然而，商品價(jià)值和價(jià)格并不是完全由第一種意義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。馬克思指出，社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間還有另一種意義，這就是根據(jù)社會(huì)對(duì)這種商品的需要，在社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間中拿出一定“比例”的勞動(dòng)時(shí)間用來(lái)生產(chǎn)這種商品，這就是第二種意義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。這種勞動(dòng)時(shí)間從社會(huì)需要的角度決定了商品價(jià)值和價(jià)格，表明消費(fèi)、投資和凈出口這些需求因素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。以第二種社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間作為理論依據(jù)，要求宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系把需求側(cè)放在極端重要的位置上。

商品是價(jià)值與使用價(jià)值不可分割的統(tǒng)一體， 這決定了供給側(cè)和需求側(cè)是緊密聯(lián)系的。只有得到社會(huì)承認(rèn)的生產(chǎn)勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值，同樣，只有滿足人們需要的產(chǎn)品才具有使用價(jià)值，兩者缺一不可。要處理好供給和需求之間的關(guān)系，就是要把第一種意義和第二種意義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間統(tǒng)一起來(lái)，把生產(chǎn)成本和社會(huì)需要統(tǒng)一起來(lái)。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從第一種意義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間出發(fā)，運(yùn)用更為先進(jìn)的科技手段、管理方法和組織模式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，讓生產(chǎn)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得超額收益，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，要從第二種意義的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間出發(fā)，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)美好生活的需要，更多地以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。

黨員教育培訓(xùn)專題黨課——喜迎二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程——以更為優(yōu)化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間在兩種不同的意義上把價(jià)值和使用價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，同時(shí)也把供給和需求統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征，特別是人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多維度的特點(diǎn)。解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，“需要”激勵(lì)勞動(dòng)。

內(nèi)需是由國(guó)內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求組成的。從擴(kuò)大投資需求來(lái)看，就是要加大產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新力度，提升供給質(zhì)量，適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，加快人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，不斷開(kāi)發(fā)出滿足人民群眾美好生活需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)。在對(duì)外依賴度高、短期難以有外部替代來(lái)源，可能會(huì)出現(xiàn)斷供斷鏈的領(lǐng)域，要通過(guò)技術(shù)升級(jí)加快補(bǔ)齊短板、建鏈強(qiáng)鏈，為滿足人民群眾需要提供堅(jiān)實(shí)保障，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。從擴(kuò)大消費(fèi)需求來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用在于提升居民收入水平，為消費(fèi)需求的擴(kuò)容升級(jí)提供內(nèi)生動(dòng)力。居民收入的來(lái)源在于生產(chǎn)活動(dòng)，各種生產(chǎn)要素所有者通過(guò)在生產(chǎn)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)獲取收入。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要提高生產(chǎn)活動(dòng)的全要素生產(chǎn)率，讓勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等參要素協(xié)同配置、分工合作，最大限度地發(fā)揮作用，提高要素所有者的收入水平，優(yōu)化收入分配的結(jié)構(gòu)，以此提升消費(fèi)需求。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略不是盲目地刺激需求，擴(kuò)大的內(nèi)需必須是有效需求，是滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，是有合理回報(bào)的投資、有收入依托的消費(fèi)、有信用約束的需求，是可持續(xù)的需求。

黨員教育培訓(xùn)專題黨課——喜迎二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程——立足全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》指出：建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了巨大空間，必須立足全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情特征和人民群眾對(duì)美好生活的需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，形成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的新方向。

發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，加快建設(shè)新能源汽車充電系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、東數(shù)西算、車聯(lián)網(wǎng)、量子保密通信網(wǎng)絡(luò)等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在市場(chǎng)需求初步顯現(xiàn)但未得到有效滿足的領(lǐng)域，如高品質(zhì)綠色健康產(chǎn)品，育幼養(yǎng)老、健康文化等生活性服務(wù)業(yè)，研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，加大供給力度。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提高流通效率，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)帶板運(yùn)輸模式。大力發(fā)展第三方物流，支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。

提高生產(chǎn)活動(dòng)的資源投入質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，而建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是形成合理的要素價(jià)格的基礎(chǔ)和前提。不僅要繼續(xù)完善全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力、土地和資本市場(chǎng)，讓這些生產(chǎn)活動(dòng)的基本要素持續(xù)保持活力，還要加快培育統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)、能源市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)，讓這些新興生產(chǎn)要素盡快進(jìn)入高效軌道。具體來(lái)說(shuō)，要不斷健全全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng)，有序推進(jìn)全國(guó)能源市場(chǎng)建設(shè)，依托公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng)，為企業(yè)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供要素支撐。

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就是要把兩者統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來(lái)，在推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，釋放擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的巨大潛力。在宏觀調(diào)控過(guò)程中，要在市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮政府不可或缺的作用，在供給側(cè)的社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間中分割出恰當(dāng)?shù)谋壤度氲较鄳?yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)中去，引導(dǎo)需求的健康發(fā)展。這個(gè)過(guò)程，同時(shí)也就是兩種意義上社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、商品價(jià)值與使用價(jià)值的矛盾統(tǒng)一、有效需求和有效供給的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

黨員教育培訓(xùn)專題黨課——喜迎二十大 永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程——擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——宣講人：工圖網(wǎng) 時(shí)間：2023.04.30