四責協(xié)同 四責聯(lián)動——深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制——

四責協(xié)同 四責聯(lián)動　　習近平總書記2018年11月在上海考察時強調(diào)：“要堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，嚴格落實管黨治黨責任?！比鎻膰乐吸h向縱深推進，落實管黨治黨政治責任是關(guān)鍵。近年來，上海市對標對表以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨重大決策部署，探索建立全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，即黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運行的責任落實機制，取得積極成效。面向未來，我們將持續(xù)深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，在思想認識、政策導(dǎo)向、責任目標、方法舉措上突出協(xié)同，著力構(gòu)建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責有力的責任落實機制，形成同心劃船、同向發(fā)力的工作局面。全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征

習近平總書記高度重視管黨治黨責任落實，強調(diào)“堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一”“層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責任”“健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條”等。這為我們落實管黨治黨責任指明了前進方向、提供了根本遵循。上海市深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，堅持把該履行的責任沒有履行是失責、責任落實各自為政也是失責的理念和要求貫穿責任履行全過程，對管黨治黨的責任主體、內(nèi)容方式、環(huán)節(jié)過程等進行系統(tǒng)梳理與科學安排，明確黨委主體責任是根本、紀委監(jiān)督責任是保障、黨委書記第一責任人責任是關(guān)鍵、班子成員“一崗雙責”是支撐，推動四個責任主體齊心協(xié)力，共同干好分內(nèi)事，推動管黨治黨同向發(fā)力、形成合力。在思想認識上突出協(xié)同，準確把握、持續(xù)深化全面從嚴治黨。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，首先要在思想認識上同頻共振。四責協(xié)同 四責聯(lián)動

在政策導(dǎo)向上突出協(xié)同，以管黨治黨責任撬動各項責任落實　　深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的政策導(dǎo)向是鼓勵奮發(fā)有為、支持擔當作為、問責失職無為、懲治腐敗行為，不斷放大抓責任、重協(xié)同的綜合效應(yīng)，更好推動全局工作。上海市堅持正向激勵和負面約束相統(tǒng)一、行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一、劃清底線和設(shè)好路標相統(tǒng)一，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，在監(jiān)督保障自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、科創(chuàng)板、長三角一體化和浦東高水平改革開放上構(gòu)建起有效的制度機制，對頂風違紀行為露頭就打，探索運用一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管這“兩張網(wǎng)”破解形式主義、官僚主義發(fā)現(xiàn)難、定性難、根治難問題，釋放亂作為不行、不作為也不行的強烈信號。四責協(xié)同 四責聯(lián)動

同時落實“三個區(qū)分開來”要求，制定出臺《上海市紀委監(jiān)委關(guān)于落實“三個區(qū)分開來”重要要求營造風清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的若干意見》等文件，明晰擔當作為與亂作為的界限，既劃清底線紅線，堅決查處違紀違法行為，又設(shè)好路標和指示牌，督促相關(guān)地區(qū)、部門和單位及時補齊制度短板，消除制度空白，縮小模糊地帶，防止制度之間沖突，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供有力制度支撐。四責協(xié)同 四責聯(lián)動

　　在責任目標上突出協(xié)同，推動管黨治黨從一家做到大家做、從要我做到我要做。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的目標是構(gòu)建知責明責、履責盡責、考責問責的工作閉環(huán)。在知責明責上，重點是把管黨治黨責任具體化項目化，確保目標明確、主體明晰。上海市開出“問題、責任、項目”三張清單，實現(xiàn)管黨治黨“問題共同找、責任共同定、項目共同推”。在履責盡責上，重點是構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向一體的責任鏈，確保有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)。上海市堅持黨委統(tǒng)攬全局，黨委書記靠前指揮，紀委在“監(jiān)督”和“協(xié)助”上做好文章，為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手，推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)調(diào)、形成合力。在考責問責上，重點是形成有效的倒逼機制，確保問責有力、正向激勵。上海市紀委突出發(fā)揮考核指揮棒作用，推動將“四責協(xié)同”機制推進情況納入地區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要標準，同時用好問責利器，完善“一案雙查”制度，把板子打到該打的人身上，以嚴肅問責推動真正負責。四責協(xié)同 四責聯(lián)動

　　在方法舉措上突出協(xié)同，形成齊抓共管的工作格局。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的方法舉措是黨委牽頭抓總、當好主推手，紀委跨前一步、當好參謀助手，黨委書記帶頭履責、當好“施工隊長”，班子成員主動擔責、種好責任田。上海市紀委認真貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究制定實施方案，明確20項具體任務(wù)舉措，推動權(quán)力在正確的軌道上運行。四責協(xié)同 四責聯(lián)動

中國共產(chǎn)黨 協(xié)助黨委探索建立“畫像”更加精準的政治生態(tài)分析量化指標體系，對年度績效考核、選人用人、意識形態(tài)、違紀違法案件、巡視巡察、審計等跟政治生態(tài)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)指標進行系統(tǒng)整合，對地區(qū)和市級機關(guān)政治生態(tài)進行“全景式”掃描、全方位體檢，既把握整片“森林”的狀況，又精準找出個別“樹木”存在的問題，督促地區(qū)、部門黨委拿出凈化政治生態(tài)的舉措，共同當好政治生態(tài)“護林員”。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，2021年查處市管干部嚴重違紀違法案件數(shù)量為近年來同期最多。同時，做好辦案“后半篇文章”，用好紀檢監(jiān)察建議書，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域以案促改、以案促治，不斷壓縮滋生腐敗的空間，努力推動“三不”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。四責協(xié)同 四責聯(lián)動

感謝聆聽 演講完畢