把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務——黨員干部學習教育專題黨課——

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)。在建設(shè)中國特色社會主義的宏闊實踐中， 不斷豐富發(fā)展的習近平經(jīng)濟思想，引領(lǐng)“中國號”巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。這一重要論斷明確了立足新發(fā)展階段推進中國式現(xiàn)代化的必然選擇。如何理解和把握并著力推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，是中國式現(xiàn)代化進程中的一個重大課題。

目錄/CONTENTS

高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用

高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用思想是行動的先導。我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。以習近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，充分認識、準確把握、科學謀劃高質(zhì)量發(fā)展，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。同時也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，勞動力成本不斷上升、人口老齡化加劇、資源環(huán)境約束增大，這些都要求必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)量、高效益、多樣化的供給體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。 經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，既有量的積累又有質(zhì)的提升，這就要求必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。 把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展效益、發(fā)展成本與收益分配，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值達121萬億元，是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用思想是行動的先導。同時，當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)沖突此起彼伏，網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全問題凸顯，全球面臨的不穩(wěn)定性不確定性問題突出，迫切需要推動建設(shè)新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體。 牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，可以更好地營造良好條件，為推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)育新機、開新局。進入新發(fā)展階段，我們在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升科技創(chuàng)新能力、深化要素市場化改革、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、堅持高水平對外開放、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)等方面，迎來新機遇新動力。

高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用思想是行動的先導。這些都必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。 要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化； 要滿足人民對美好生活的新期待，破解地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題，實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；要夯實物質(zhì)文明基礎(chǔ)和激發(fā)精神文明建設(shè)動力，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化； 要形成綠色發(fā)展方式和生活方式，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這些都必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長創(chuàng)新發(fā)展理念明確創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要求遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律，通過不斷創(chuàng)新提高生產(chǎn)力水平； 協(xié)調(diào)發(fā)展理念明確協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)；綠色發(fā)展理念明確綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要求尊重自然、順應自然、保護自然，在遵循自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展； 開放發(fā)展理念明確開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，堅持共商共建共享，堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏，主動參與、推動引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程，推動構(gòu)建人類命運共同體，提高發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性； 共享發(fā)展理念明確共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要在發(fā)展中處理好效率和公平的關(guān)系，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。這為我們進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長在暢通國內(nèi)大循環(huán)中，推進土地、資本、勞動力、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素市場化改革，建立統(tǒng)一開放的資源市場、標準體系、準入制度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、科技生態(tài)、系統(tǒng)生態(tài)，促進生產(chǎn)要素自由流動，增強聯(lián)動力度、協(xié)同力度、互動力度，這將有力推動高質(zhì)量發(fā)展。 在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中，推動信息、資金、產(chǎn)品、服務在國內(nèi)國際間流動循環(huán)，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)高質(zhì)量、高標準、高層次發(fā)展，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，進而吸引更多資源要素，切實增強國內(nèi)大循環(huán)的可靠性，有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供重要保障。著力加大科技創(chuàng)新力度，科學合理布局科技創(chuàng)新，凝聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新力量，調(diào)動創(chuàng)新積極性，不斷提高全要素生產(chǎn)率，才能為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展營造有利條件，為生產(chǎn)力發(fā)展開辟新的途徑。 要建立健全人才引進、培養(yǎng)機制，打造科技人才引力場，釋放科技創(chuàng)新潛力，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。 要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，共同推進基礎(chǔ)研究、應用研究，并積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進我國與其他國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)勢互補、互惠共享。

聚焦重點推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革

全面深化改革，努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能為把握未來發(fā)展主動權(quán)提供重要體制機制保障。黨的二十大報告將“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，提出“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系”。聚焦重點推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革要充分激發(fā)我國超大規(guī)模市場潛力，就要聚集國內(nèi)外資源要素，努力實現(xiàn)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范，深化“放管服”改革； 深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大； 推進要素市場化配置改革與信用體系建設(shè)，打造高標準市場體系，深化金融體制改革和稅制結(jié)構(gòu)改革，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。市場 是最稀缺的資源，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。

二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦重點推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革我們要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，提升自主創(chuàng)新能力，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，下大力氣攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國工業(yè)化科技含量與綜合質(zhì)量。 既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，又要加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 同時要深刻把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈中的位置，更好服務高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。這是因為除了要實現(xiàn)自身發(fā)展，廣大鄉(xiāng)村還肩負著支撐國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略使命。聚焦重點推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革為此，需堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。要深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加大高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)支持力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化深度融合； 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工； 推動數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應用，積極探索農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

貫徹落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進充分、平衡、包容發(fā)展， 是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是正確處理增長和分配、效率和公平辯證關(guān)系的基礎(chǔ)， 還是扎實推動共同富裕的重要途徑。聚焦重點推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革推動協(xié)調(diào)發(fā)展 是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、長期性任務，需要經(jīng)濟社會各個方面共同參與、各類資源要素協(xié)同配合。要推動公共服務均等化，不斷提高對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等方面的支持力度，實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)協(xié)調(diào)平衡包容發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、高新技術(shù)、創(chuàng)新合作、基礎(chǔ)投資、人才培養(yǎng)、能源資源、金融服務等重點領(lǐng)域，積極搭建戰(zhàn)略對接平臺，加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對接，形成相互促進、互動循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，有利于增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。聚焦重點推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，鞏固我國貨物貿(mào)易優(yōu)勢，積極融入服務貿(mào)易全球分工，全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快建設(shè)貿(mào)易強國。 進一步改善營商環(huán)境，提高貿(mào)易和投資便利化程度，構(gòu)建更高標準、更高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。 推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，培育參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，努力提升在全球治理體系中的話語權(quán)。 推動國際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，統(tǒng)籌全球創(chuàng)新資源，推進國際創(chuàng)新合作相關(guān)項目，推動建設(shè)國際創(chuàng)新資源開放合作平臺，建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，深度嵌入全球科技創(chuàng)新鏈，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務——黨員干部學習教育專題黨課——