新時代干部 網(wǎng)絡素養(yǎng)問題與對策學習互聯(lián)網(wǎng) 把握互聯(lián)網(wǎng) 治理互聯(lián)網(wǎng)

前 言/QIAN YAN 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)工作，網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，網(wǎng)絡安全架構(gòu)不斷完善，網(wǎng)絡治理體制機制不斷健全，網(wǎng)絡空間的話語權(quán)不斷增強。當今世界正處于百年未有之大變局，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命浪潮撲面而來，能不能適應和引領互聯(lián)網(wǎng)、把握歷史機遇和戰(zhàn)略機遇，已經(jīng)成為新時代廣大干部提升治理能力水平的關(guān)鍵。要始終站在新時代“過關(guān)”“趕考”的政治高度，深刻認識“誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握了時代主動權(quán)”的重大判斷，深入學習互聯(lián)網(wǎng)、把握互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，全面提升網(wǎng)絡素養(yǎng)和能力，把網(wǎng)絡強國和社會主義現(xiàn)代化強國建設不斷推向前進。

目錄

01新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的重要意義

習近平總書記高度重視互聯(lián)網(wǎng)工作，親自部署推動，提出了一系列具有開創(chuàng)意義的新思想新觀點新論斷，形成了習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，要始終站在“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”的重要論斷，牢牢把握信息革命時代潮流與中華民族偉大復興發(fā)展大勢、信息化與中國式現(xiàn)代化、網(wǎng)絡強國與社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)在關(guān)系，牢記使命任務，做到“十個堅持”，抓住戰(zhàn)略機遇期，以網(wǎng)絡強國建設新成效為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力服務和保障。一、新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的重要意義

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億。我省工信部門發(fā)布的報告顯示，我省網(wǎng)民達到9083.2萬人，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶9400萬，居全國第三位；互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達到1.33億戶，居全國第四位。2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量達到8986家，居全國第三位；基站總數(shù)達到15萬個，居全國第五位。這些數(shù)據(jù)表明，互聯(lián)網(wǎng)時代下經(jīng)濟社會發(fā)展增速，網(wǎng)絡社交平臺增溫。網(wǎng)絡治理成為信息時代國家治理的新內(nèi)容新領域，照搬傳統(tǒng)管理模式不行，依靠單一管理手段也不行，需要運用多種手段，創(chuàng)造更加便捷高效的營商環(huán)境和依法用網(wǎng)的安全環(huán)境，形成全方位、多維度的綜合治網(wǎng)格局。一、新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的重要意義

習近平總書記強調(diào)，“群眾在哪兒，領導干部就要到哪兒。各級黨政機關(guān)和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。要走好網(wǎng)上群眾路線，提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領”。利用互聯(lián)網(wǎng)走好群眾路線，有利于快速識別廣大群眾的關(guān)切點；有利于通過大數(shù)據(jù)分析在多元利益中尋找交集，形成最大公約數(shù)；有利于實現(xiàn)平等雙向互動，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題；有利于將人民群眾的意志、利益融入黨和國家工作大局的頂層設計中，更好實現(xiàn)全過程人民民主。一、新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的重要意義

02新時代干部網(wǎng)絡素養(yǎng)存在的 突出問題及原因分析

“互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿?！钡械母刹吭谧鲂麄鞴ぷ鲿r還存在思維惰性和路徑依賴，有的沉浸于傳統(tǒng)報道方式的“美聲唱法”，卻不會用網(wǎng)民喜聞樂見的“通俗唱法”；有的習慣于固定套路、自說自話、自我滿足；有的將網(wǎng)宣與流量劃等號，搞流量宣傳，只注重報道“聲量”；有的宣傳為突出成績，追求“高大全”，唱高音高調(diào)，結(jié)果是“大而空”；有的報道不能把握網(wǎng)民心理心態(tài)，沒能很好結(jié)合環(huán)境和語境，居高臨下、空洞說教，甚至引起網(wǎng)民的群嘲，適得其反；有的議題策劃設置能力弱，不想主動發(fā)聲，不會主動發(fā)聲，主動發(fā)聲引導能力不足。二、新時代干部網(wǎng)絡素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

網(wǎng)上輿情是輿論的表象和晴雨表。在現(xiàn)實工作中，一些干部還存在不適應全媒體時代，一味強調(diào)“封堵刪”的問題；有的網(wǎng)絡輿情敏感度低，對網(wǎng)絡輿情風險視而不見；有的網(wǎng)絡信息敏感度過高，把雞毛蒜皮之類的事情當作輿情，空耗資源；有的身份意識過強，對網(wǎng)民嬉笑調(diào)侃如臨大敵，不習慣網(wǎng)上“圍觀”討論；有的患有“網(wǎng)絡恐懼癥”，不敢直面網(wǎng)絡輿情，遇到事情當“鴕鳥”，一拖了之，結(jié)果小事拖大、大事拖炸；有的應對輿情遲緩被動，停留在簡單重復“打官腔”上，主動跟蹤輿情、精準把握輿情能力不足；有的處置輿情眼高手低，談起網(wǎng)絡頭頭是道，一旦涉及自身卻往往手足無措、處置失當；有的缺乏政治定力，隨波逐流、胡評亂議，炒熱點、博眼球，就熱點問題跟風鼓噪，追求流量變現(xiàn)。二、新時代干部網(wǎng)絡素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。在現(xiàn)實工作中，一些干部對信息化了解不多、學習不夠，把信息化等同于服務器、云計算等硬件建設，對電子政務、智慧城市、智能工業(yè)等信息技術(shù)應用領域關(guān)注不多；個別領導干部作風不嚴不實，搞指尖上的形式主義，砸重金搞所謂綜合服務管理平臺，看上去很是高大上，實則數(shù)據(jù)不聯(lián)通、應用性不強；有些用信息化手段搞打卡留痕，把使用成效等同于下載量、粉絲量、投票量、錄入量等，只重數(shù)量、不重效果，結(jié)果是基層工作“流于形式、困在指尖”；有些干部追求片面的政績觀，不顧當?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，盲目跟風匆忙上馬或重復建設信息化項目，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、資源閑置浪費。二、新時代干部網(wǎng)絡素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

網(wǎng)絡安全是信息化的基礎和底座?，F(xiàn)實中我們看到，有些領導干部對網(wǎng)絡安全工作重視不夠、謀劃部署不到位，網(wǎng)絡安全工作責任落實不夠；網(wǎng)絡安全人才隊伍力量薄弱，缺乏專業(yè)資質(zhì)；網(wǎng)絡安全資金投入不足；網(wǎng)絡安全防護能力不強，主動防御手段、技術(shù)防御措施落后；網(wǎng)絡信息系統(tǒng)未進行安全等級保護，運用云計算平臺未落實安全評估制度；網(wǎng)絡安全宣傳還需拓展深度，網(wǎng)絡電信詐騙案件時有發(fā)生。二、新時代干部網(wǎng)絡素養(yǎng)存在的突出問題及原因分析

03新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的 對策與建議

三、新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的對策與建議

一是思想上高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展。習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。新時代新征程，廣大干部要堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在學懂弄通做實上下更大功夫，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把思想偉力轉(zhuǎn)化為推進網(wǎng)絡強國建設的實踐動力。 二是能力上把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展傳播規(guī)律。當前，網(wǎng)絡信息生產(chǎn)傳播主體多元化、渠道多樣化、受眾圈層化等特征日益凸現(xiàn)，給輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式帶來廣泛而深刻的影響。廣大干部要正確把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律、網(wǎng)上輿情演變規(guī)律、思想引導工作規(guī)律、網(wǎng)民心理接受規(guī)律等，把握網(wǎng)絡輿論引導的時、度、效，講好中國共產(chǎn)黨的故事、講好中國特色社會主義的故事，特別要講好新時代的故事，以徹底的理論說服網(wǎng)民，以新鮮的表達吸引網(wǎng)民，以真理的力量影響網(wǎng)民。 三是行動上落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制。黨的二十大報告指出，要“堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全”。我們要從政治上看待互聯(lián)網(wǎng)，信息流通無國界，網(wǎng)絡空間有硝煙，要看到西方敵對勢力妄圖通過互聯(lián)網(wǎng)顛覆我們的政權(quán)，任何松懈麻痹的意識都要不得。要加強黨對網(wǎng)絡安全和信息化工作的全面領導，推動網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制落地生根，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，增強憂患意識、堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神、提升斗爭本領。三、新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的對策與建議

一是積極弘揚主旋律，傳播正能量。按照主力軍挺進主戰(zhàn)場的要求，新時代干部要努力成為網(wǎng)絡輿論的引導者，推動黨的創(chuàng)新理論飛入“尋常百姓家”；要帶頭成為網(wǎng)絡正能量的發(fā)聲者，把愛黨興黨的好聲音、為民辦事的好成果宣傳好；要用心做好政策的“宣講員”，生動展現(xiàn)民生實事辦理成效，真心實意回應群眾關(guān)切；要用心做好榜樣典型的“揚聲器”，通過故事化表達、分眾化傳播，引導全社會見賢思齊、崇德向善。 二是創(chuàng)新設置話題，澎湃大流量。面對網(wǎng)上海量信息，要善于通過設計標題話題吸引網(wǎng)民注意力，在網(wǎng)民聚焦的社交平臺有效嵌入、強勢呈現(xiàn)，從而實現(xiàn)信息能量的交流激發(fā)、價值的正確引導和方向的引正糾偏。要注重選題策劃，主動設置議題，將黨委、政府的工作重點、人民群眾的關(guān)注熱點、社會輿論的熱點焦點結(jié)合起來，增強正面宣傳的吸引力、感染力。發(fā)揮好政務新媒體、新聞類新媒體和社交媒體的交互作用，讓黨的主張及時進入網(wǎng)民“視線”，使正能量澎湃出大流量。 三是自覺接受網(wǎng)絡監(jiān)督，決策科學化。善于運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，運用好群眾網(wǎng)絡問政平臺，搭建意見直通車；要運用網(wǎng)絡創(chuàng)新公共服務、市場監(jiān)管等模式，讓“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“接訴即辦”等不斷涌現(xiàn)，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感；要利用互聯(lián)網(wǎng)虛心接受群眾批評，及時回應網(wǎng)民關(guān)切，依法果斷處置網(wǎng)民關(guān)心的問題。三、新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的對策與建議

一是網(wǎng)絡輿情引導處置能力。要第一時間發(fā)現(xiàn)。在重大政策出臺、重要信息發(fā)布、重大活動開展、重要時間節(jié)點前，對輿情要有預感預知預判，做好風險評估和預案準備，打好“預防針”。要第一時間研判。第一時間與相關(guān)部門建立溝通聯(lián)系，及時會商研判，做好定性定量等分析，緊密跟蹤網(wǎng)上信息動態(tài)，下好“先手棋”。要第一時間處置。在第一時間通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布權(quán)威信息，搶奪輿情處置的“黃金期”，增強話語權(quán)意識，防止輿情迅速升溫發(fā)酵，使傳聞和謠言沒有傳播空間。要迅速啟動應急響應機制，調(diào)查事件真相和原因，實現(xiàn)引導和依法處置同步。同時要暢通政府、公眾、媒體之間的溝通交流渠道，推動輿情迅速化解。 二是依法管網(wǎng)治網(wǎng)辦網(wǎng)能力。要履行管網(wǎng)治網(wǎng)的主體責任和屬地責任，真正把黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管媒體落到實處。要加強對企業(yè)平臺的監(jiān)管，推動企業(yè)履行主體責任，消除網(wǎng)站平臺在履行主體責任時存在的認識偏差、行動溫差、效率落差。要加強對各類官網(wǎng)及新媒體賬號的管理，建立健全信息發(fā)布審核制度，嚴格把關(guān)信息發(fā)布內(nèi)容，杜絕“雷人雷語”，堅決防止出現(xiàn)“僵尸”“睡眠”“不互動”等情況。要建立完善網(wǎng)絡綜合治理體系，推動網(wǎng)絡治理由事后管理向過程治理轉(zhuǎn)變、多頭管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)線上線下一體化治理。持續(xù)開展“清朗”系列專項行動，維護廣大網(wǎng)民特別是未成年人合法權(quán)益，打擊震懾網(wǎng)絡違法犯罪不法分子。 三是數(shù)字素養(yǎng)技能治理能力。數(shù)字素養(yǎng)是新時代公民的必備修養(yǎng)，也是新時代干部的必備能力。要進一步暢通數(shù)據(jù)共享大通道，提升數(shù)字政務發(fā)展動能，加快推進“一件事一次辦”，推進線上線下融合，以數(shù)據(jù)賦能提高機關(guān)辦公的網(wǎng)辦率、掌辦率，促進行政運行效能不斷提升。注重大數(shù)據(jù)科研人才的培養(yǎng)和引進，打造大數(shù)據(jù)領軍企業(yè)，為我國大數(shù)據(jù)安全發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟的高效發(fā)展提供強有力的人才儲備。三、新時代干部提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的對策與建議

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